हाउसिंग - कि क्या है? आवास और सांप्रदायिक सेवाओं। गुणवत्ता और आवास सेवाओं की लागत

представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. हाउसिंग प्रणाली देश में प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों में से एक है। यह प्रमुख उत्पादन और तकनीकी जटिल शामिल किया गया। अपनी सेवाओं और उत्पाद की मांग के लिए हमेशा अधिक है। पति के अधिक विस्तृत सुविधाओं पर विचार करें। аббревиатуры также будет указана в статье. गूढ़ रहस्य संक्षिप्त रूपों भी लेख में सूचीबद्ध किया जाएगा।

अवलोकन

включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. हाउसिंग प्रणाली सार्वजनिक, आवासीय निर्माण, परिवहन, रखरखाव, और अन्य वस्तुओं के भी शामिल है। वे सब एक जटिल सामाजिक-आर्थिक जटिल के रूप में। अपनी गतिविधियों के प्रभाव से बुनियादी ढांचे के राज्य और पर्यावरण सीधे नागरिकों रहते हैं पर निर्भर करता है। ? हाउसिंग - कि क्या है? यह मुख्य रूप से आत्म-आर्थिक क्षेत्र है। इसका प्रमुख उद्देश्य साधन है जिसके के सामान्य काम और रहने की स्थिति से उपलब्ध कराई गई सेवाओं में नागरिकों और संगठनों की जरूरतों में कार्य करता है।

समस्याओं

– сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. आवास और सांप्रदायिक सेवा (एचसीएस) - एक ऐसा क्षेत्र है, जिसमें कई सामयिक मुद्दों को हल किया। उनमें से कई ठंड के मौसम की शुरुआत के साथ विकट हो रहे हैं। किन दिशाओं उपयोगिताओं काम करते हैं? этой аббревиатуры говорит сама за себя. इस संक्षिप्त नाम गूढ़ रहस्य खुद कहता है। बिजली, पानी, गर्मी - इस क्षेत्र के प्रमुख क्षेत्रों आवश्यक सार्वजनिक संसाधनों और संगठन के प्रावधान नहीं है। कुछ क्षेत्रों में, स्थिति काफी जटिल है। , मैगाडन क्षेत्र Koryak स्वायत्त जिला में खड़े उपलब्ध कराने का सबसे गंभीर समस्या।, कमचटका, Primorye। कुछ क्षेत्रों में यह ईंधन की केवल 60% दिया। एजिंग धन - आवास में एक और तत्काल समस्या। физический износ инженерных коммуникаций знают в каждом регионе. क्या शारीरिक गिरावट है उपयोगिताओं के हर क्षेत्र में जाना जाता है। इन सभी समस्याओं तत्काल समाधान की आवश्यकता है।

आवास और मास्को के शहर के सांप्रदायिक सेवाओं

तथ्य यह है कि राजधानी क्षेत्र देश में सबसे समृद्ध माना जाता है, और वहाँ कुछ कर रहे हैं के बावजूद तत्काल समस्याओं। आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के वित्तपोषण से संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों। нехватка денег для отрасли? उद्योग के लिए पैसे की कमी के कारण क्या है? यह मुख्य रूप से परिचालन उपकरणों की कमी, श्रमिकों कम वेतन के लिए सुरक्षात्मक कपड़े है। एक छोटे से पारिश्रमिक के लिए कोई भी काम करने के लिए चाहता है। तदनुसार, उद्योग ज्यादातर अकुशल श्रमिकों पर कब्जा कर लिया। अधिकारियों के रूप में, एक स्थायी घाटा वर्तमान में लगभग 700 मिलियन रूबल है। . मतलब यह है कि किराया के रूप में सूची के नागरिकों केवल आवास सेवाओं की लागत को कवर कर सकते हैं। इस मामले में, इस राशि इंजीनियरिंग और संचार नेटवर्क की लागत के रखरखाव और सेवा शामिल नहीं है। यही कारण है कि उद्योग आपात मोड में केवल काम कर रहा है। निवारक उपाय पर पैसे वहाँ नहीं है।

आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के वित्तीय समस्याओं

задолженность для рассматриваемого сектора? सवाल में क्षेत्र के लिए ऋण क्या है? यह भुगतान न चेन, जो लगभग सभी क्षेत्रों में मौजूद हैं का एक स्रोत है। मुख्य कारण है कि ऋण की दुर्दशा के लिए नेतृत्व के रूप में, कर रहे हैं:

1. वित्त वर्ष दिवाला साथ संयोजन के रूप में भुगतान की बारहमासी अंडर एमओ की आबादी के स्तर। यह मरम्मत और बजट तैयार करने में आवास शेयर और भौतिक बुनियादी ढांचे और क्षेत्रीय मूल्यों के रखरखाव के लिए लागत के बारे में स्थापित मानकों का पालन न हुआ।
2. Sequestering और देर से 90 के दशक में आवंटित unrecovered धन। . निर्माण और आवास और सांप्रदायिक रूस की सेवा मंत्रालय।
3. लंबे समय से मूल्य समायोजन की अवधि में वास्तविक खपत के लिए भुगतान न बढ़ रही है।
4. पानी और गर्मी के पैमाइश के लिए उपकरणों की स्थापना के बहुत ही धीमी गति, मन में दबा कार्यकारी DoD एजेंसियों और संगठनों को उनके द्वारा की स्थापना की, एकाधिकार सेवा प्रदाताओं।
5. टैरिफ योजनाओं की अपूर्णता, ईंधन और ऊर्जा संसाधनों के लिए कीमतों में व्यवस्थित बदल जाता है।
6. खातों का सेवन सेवा संगठनों है कि बजट से धन प्राप्त करने के लिए प्राप्य के उच्च स्तर।
7. सेवा संस्थानों के साथ अनुपस्थिति एमओ संविदात्मक और आर्थिक बातचीत 72 और 71 Wh लेख के अनुसार नगर निगम के आदेश पर आधारित है।

प्रभाव

क्षेत्रीय अधिकारियों के शव हमेशा अपने दायित्वों को पूरा करने में सक्षम नहीं हैं। यह बड़े पैमाने पर प्रशासनिक बलात्कार कलाकारों और लागू कानूनों का उल्लंघन करते हुए ठेकेदारों के लिए प्रेरित किया। गौरतलब है कि उत्पादन नियंत्रण और गुणवत्ता सेवाओं, औचित्य सेट शुल्क के साथ उपलब्ध कराने के नागरिकों कम कर दिया। अपर्याप्त धन HOAs के गठन में रुचि की कमी बताते हैं। बजट प्रतिबद्धताओं, स्थापना और शुल्कों के समायोजन के लिए पारदर्शी और प्रभावी प्रक्रियाओं की कमी को पूरा करने में विफलता निजी निवेशकों के लिए बदसूरत क्षेत्रों का कारण है। यह एक समग्र रूप से और अलग से क्षेत्रों में उद्योग में एक प्रणालीगत संकट की उपस्थिति का संकेत। समस्याओं के समाधान के कार्यक्रम लक्ष्य पद्धति लागू करने के द्वारा ही संभव है।

संकट से बाहर रास्ता

РФ. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक रूस की सेवा मंत्रालय पर गिरता को संबोधित कर रहे कार्यक्रमों के विकास पर मुख्य काम। पहला कदम बाजार अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं के साथ क्षेत्र के भीतर की संरचना और वित्तीय संबंधों की संरचना में सुधार है। यह कहा जा सकता है कि घटना का हिस्सा 1997 में इस प्रकार शुरू किया, देर से 90 के गुणवत्ता के अनुसार, नागरिकों द्वारा भुगतान करने के लिए आवास सेवाओं की एक मुफ्त या लगभग मुफ्त प्रावधान और आवास से संक्रमण की प्रक्रिया शुरू किया गया था में। घटना के मुख्य उद्देश्य हैं:

1. जनसंख्या रहने की स्थिति, प्रासंगिक गुणवत्ता मानकों का प्रावधान।
2. सेवा संगठनों की लागत को कम करने और, तदनुसार, टैरिफ। इस मामले में, सेवाओं की गुणवत्ता में उच्च किया जाना चाहिए।
3. आत्मनिर्भरता के लिए उद्योग में जा रहे हैं।

रूपांतरण क्षेत्र

आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में सुधार के निर्देश को संकेतित करते, सरकार इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित तरीके विकसित की है:

1. नियंत्रण और शोषण के शासन संरचनाओं में सुधार।
2. संविदात्मक संबंध, प्रतियोगिता के विकास, अंत ग्राहक गुणवत्ता और सेवाओं के दायरे से, प्रतिस्पर्धी चयन प्रणाली सेवा प्रदाताओं की शुरूआत को प्रभावित करने की संभावना प्रदान करने के लिए संक्रमण।
3. वस्तु के स्थान और आवास की गुणवत्ता के अनुसार इसके बाद के संस्करण की मानक आवास, भुगतान भेदभाव में गणना योजनाओं, उच्च दर की स्थापना में सुधार।
4. कमी बजट, क्रॉस-सब्सिडी के उन्मूलन से विनियोजन की वापसी के बाद।
5. नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा की व्यवस्था में सुधार। यह मौजूदा लाभ के व्यवस्थित बनाने शामिल है, आवंटित धन का व्यक्तिगत ध्यान देने की वृद्धि हुई।
6. लागत के आधार पर संकेतक, सेवा प्रदाताओं की प्रतियोगी चयन द्वारा परिभाषित करने के लिए टैरिफ बढ़ाने से।

सामाजिक सुरक्षा

यह क्षेत्रीय निकायों और स्थानीय सरकार के ढांचे का हिस्सा रोकने के लिए है:

1. कम आय वाले परिवार सब्सिडी कार्यक्रम के नियंत्रण में सुधार।
2. रोजगार के अनुबंध के तहत प्रदान की तुलना में सेवाओं की गुणवत्ता का अनुचित गिरावट।
3. परिचय अनुचित रूप से उच्च टैरिफ।

tariffing

हाउसिंग सबसे महंगी आर्थिक क्षेत्रों में से एक है। यहाँ wastefully गर्मी और बिजली, पानी, और अन्य संसाधनों का सेवन किया। зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के उद्यम अक्सर टैरिफ और नियमों की स्थापना की लागत को कवर करने में असमर्थ हैं। इस मामले में, क्षेत्र में मूल्य निर्धारण नीति निर्माता, उपयोगकर्ताओं और नगर निगम के बजट के बीच एक नियामक तंत्र के रूप में कार्य करता है। बाद उद्योग के सबसे महंगे क्षेत्रों के लिए धन उपलब्ध कराता है। संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग - एक मूल्य निर्धारण नीति ढांचा बदले में घाटा कम करने के लिए उत्पादकों को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से उपायों, और उपभोक्ताओं की एक सीमा, सेवा करनी पड़ेगी के रूप में। भुगतान अब टैरिफ के अनुसार किया। मानक लागत और सेट अंतर से गणना कर रहे हैं। इन मानकों का निर्धारण करने के सामान्य नियम निर्माता के कॉर्पोरेट जगत के हितों के अधीन हैं। शुल्क स्थानीय प्रशासन द्वारा निर्धारित कर रहे हैं। при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. इस मामले में हाउसिंग संसाधनों की वास्तविक खपत के पर्याप्त नियंत्रण प्रदान नहीं करता है और अत्यधिक उपयोग के कारण बिल नहीं कर सकते हैं। उपभोक्ताओं को, बारी में, भुगतान इंकार कर दिया और मात्रा, जो वास्तव में मूल्य और लागत में शामिल किया जाना चाहिए आवंटित नहीं कर सकता। वर्तमान भुगतान योजना, इस प्रकार, खाते में लागत है कि वास्तव में निर्माता द्वारा वहन किया जाता है, वास्तविक खपत की मात्रा और उसके पारेषण और स्वागत के दौरान उत्पाद नुकसान लेने के लिए अनुमति नहीं है।

टैरिफ विनियमन कार्य

मूल्यांकन और मूल्य निर्धारण प्रक्रियाओं के प्रभावी विश्लेषण का गठन-स्तर मूल्य उत्पादकों के अनुपात और एक विशेष संसाधन की खपत की मात्रा के आधार पर किया जाना चाहिए। मौजूदा समस्याओं मौजूदा नियामक ढांचे की अपूर्णता के कारण होता है। जिसमें अंतराल, संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर पर मौजूद हैं। टैरिफ विनियमन योजना अवधि के आगे के लिए अनुमोदित निवेश और उत्पादन कार्यक्रमों के क्रियान्वयन सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया है। अपने कार्यों में शामिल हैं:

1. उपयोगिता कंपनियों उत्तेजक लागत कम करने के लिए, जबकि सेवा की गुणवत्ता में सुधार।
2. निवेश आकर्षित करने के लिए परिस्थितियों के निर्माण।
3. वित्तीय संसाधनों की आवश्यक मात्रा स्थापित करना।
4. कुछ उप-क्षेत्रों उपयोगिताओं में प्रतियोगिता के निर्माण के लिए लेखांकन।
5. बनाने की प्रक्रिया राजनीति मूल्य निर्धारण तंत्र को कम।

योजना बना गणना और लेखा की पद्धति

должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के वित्तीय विभाग तकनीकी परियोजना, पैसे के लिए की जरूरत है और जनसंख्या का शोधन क्षमता के बीच एक समझौता लेनी चाहिए। पक्ष पद्धति की योजना बना, गणना और लेखा दरों में शुल्कों के निर्धारण के लिए एक आधार के रूप में। यह आवास क्षेत्र में विभिन्न गतिविधियों में लगे उद्यमों में वर्गीकरण और लागत की संरचना, लागत लेखांकन की एकता सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया है। विनियमन सरकार के फैसले №522 1992/08/05 से, इस के सिवा संशोधन, साथ ही अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा अनुमोदित के पक्ष में नियामक ढांचे के रूप में। विधि की गतिविधियों :. आवास सुविधा, सफाई, पानी, बिजली, हीटिंग, बस्तियों, स्नान, होटल, लॉन्ड्री सेवा, आदि की स्वच्छता सफाई का संचालन विभिन्न प्रकार के संगठनों द्वारा उपयोग के लिए डिज़ाइन किया गया है वस्तुओं की गणना प्रत्येक सेवा लाइन उपयोगिताओं के लिए सेवाएं हैं।

आयोजन

यह आर्थिक रूप से उचित मूल्यों का निर्धारण करने के प्रमुख चरणों में से एक के रूप में खड़ा है। व्यय की योजना बना प्राकृतिक एकाधिकार के लिए आवश्यक है, और उन संगठनों है कि एक प्रतिस्पर्धी आधार पर एक सेवा अनुबंध समाप्त करने के लिए सक्षम हैं के लिए। उत्तरार्द्ध मामले में, लागत मूल्य दर है, जो घटना पर शुरू जगह है में शामिल है। प्रत्येक लेख के लिए योजना बनाई लागत के अनुसार सेट कर रहे हैं:

1. आगामी अवधि में वास्तविक लागत और उनकी गतिशीलता का विश्लेषण।
2. लागत के प्रकार पर क्षेत्रीय और क्षेत्रीय नियमों का उपयोग।

कारकों की निम्नलिखित समूहों की योजना बना के दौरान विचार किया जाना चाहिए:

1. लागत के आकार को कम: इतने पर संसाधन संरक्षण के लिए तंत्र, उपायों antizatratnogo का उपयोग करने और।
2. लागत में वृद्धि: मूल्य सूचकांक, जो मुद्रास्फीति, तकनीकी संचालन की डिग्री का निर्धारण, सेवा की गुणवत्ता में सुधार होगा।

सेवा इकाई के लिए योजना बनाई लागत वस्तु के रूप में सेवाओं की उम्मीद मात्रा की अनुमानित लागत के कुल मूल्य को विभाजित करके निर्धारित किया जाएगा। हानि / लाभ बिक्री से कानून (नियमों) के अनुसार वैट और खर्च को छोड़कर मौजूदा कीमतों पर राजस्व के बीच अंतर के रूप में निर्धारित किया जाता है।

अतिरिक्त कार्य

आवासीय क्षेत्र में संगठन की दक्षता में सुधार करने के लिए कि अपार्टमेंट इमारत के प्रबंधन नागरिकों के लिए एक सुरक्षित और सहायक वातावरण प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है प्रदान करता है, आम संपत्ति का उचित रखरखाव, इसके उपयोग, साथ ही गुणवत्ता सेवा उपयोगिताओं संगठनों के साथ जुड़े मुद्दों के समाधान। нахождения собственники должны выбрать один из способов управления: खोजने पर मालिकों तरीके को नियंत्रित करने से एक का चयन करने के लिए है:

1. सीधे अपार्टमेंट के मालिकों द्वारा।
2. HOA, विशेष potrebkooperativom।
3. प्रबंधन संगठन।

इसी निर्णय एक आम बैठक में लिया गया था।

निष्कर्ष

90 साल के बारे में 4% हाउसिंग रखरखाव के खर्च के रूसी आबादी में शामिल हैं। व्यय के बाकी बजटीय धन से मुआवजा दिया गया था। एक बाजार अर्थव्यवस्था के लिए संक्रमण की प्रक्रिया में, यह स्पष्ट हो गया है कि इस तरह के एक वित्तपोषण प्रणाली अक्षम है। इस संदर्भ में, जरूरत तीव्र क्षेत्र में सुधार है। राष्ट्रपति डिक्री № 425 के अनुसार परिवर्तन की अवधारणा को मंजूरी दे दी। निम्नलिखित उद्देश्यों के अनुसार निर्धारित किया गया:

1. नागरिक जो मानकों को पूरा के रहने की स्थिति सुनिश्चित करना।
2. सेवा संगठनों की लागत को कम करना। यह, बारी में, शुल्क में कमी करने के लिए योगदान करने के लिए है, जबकि सेवाओं की गुणवत्ता को बनाए रखने था।
3. क्षेत्र ब्रेक-ईवन आपरेशन के लिए संक्रमण में भुगतान की गणना के लिए रूपांतरण सर्किट के नागरिकों के लिए परिणाम को कम करने।

अभ्यास क्षेत्रीय स्तर पर आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में सुधार की प्रक्रिया से पता चला है के रूप में यह धीमी है। जमीन पर, वहाँ टैरिफ में एक क्रमिक वृद्धि है। 2007 तक, भुगतान की आबादी उद्योग में लागत का लगभग 80% को कवर किया। उपयोगिता सेवाओं का पूरा भुगतान करने के लिए संक्रमण के बाद बजट प्रतिबद्धताओं लाभ और सब्सिडी के प्रावधान से संबंधित रिश्तेदार लागत का ही हिस्सा हैं। इस बीच, नगर निगम के बुनियादी ढांचे की वर्तमान स्थिति असंतोषजनक बनी हुई है। उद्योग निम्न समस्याओं को रेखांकित किया:

1. के उच्च प्रतिशत अचल संपत्तियों की मूल्यह्रास (50-70%)।
2. काफी धीरे धीरे व्यावसायीकरण है।
3. उपयोगिताओं संगठनों की वित्तीय स्थिति आज अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते।
4. उच्च खातों की उपस्थिति प्राप्य और देय।
5. निजी निवेश की कमी है।

आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के विकास धीमी गति से और मुश्किल हो गया है। कठिनाइयाँ मुख्य रूप से क्षेत्र की उपेक्षा, वित्तीय संबंधों अभिनेताओं में विरोधाभासों के अस्तित्व के कारण होता है। विशेषज्ञों का एक सूचित निर्णय धीरे-धीरे आबादी के लिए शुल्क में वृद्धि करने के लिए इतना है कि समय के साथ वे स्तर कानूनी संस्थाओं के लिए स्थापित तक पहुँच चुके हैं विश्वास करते हैं। हालांकि, यह कम आय वाले परिवारों की सुरक्षा के लिए एक स्पष्ट तंत्र होना चाहिए। विशेषज्ञों का ध्यान रखें कि नागरिकों द्वारा संचालन लागत का 100 प्रतिशत भुगतान के लिए संक्रमण के लिए प्रारंभिक समय सीमा की स्थापना उचित नहीं है। उच्च मुद्रास्फीति के कारण, जनसंख्या के सामाजिक सुरक्षा मजबूत बनाने की जरूरत, उपयोगिता बिल के भुगतान पर नागरिकों के स्वयं के खर्च की अधिकतम हिस्सेदारी 22 से 18% करने के लिए कम करने के लिए प्रस्ताव रखा। सरकार के सभी स्तरों पर उद्योग की समस्याओं, बल्कि उन्हें सार्वजनिक, निवेशकों और बाजार के लिए स्थानांतरण से के निर्णय में शामिल किया जाना चाहिए।