भ्रष्टाचार-कारकों - अवधारणा, उदाहरण। भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता

हर भ्रष्टाचार कारक - की स्थिति है जिसके द्वारा निकलती है और भ्रष्टाचार फैलता है में से एक है। सामान्य तौर पर, इन शर्तों के राज्य प्रणाली और कानून में खामियों के कारण होता है। नीचे भ्रष्टाचार के विकास, साथ ही आत्मा और भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता के सिद्धांत का सबसे आम कारकों में से एक सूची है।

अधिकारियों के मनमानेपन

पहले भ्रष्टाचार कारक - विवेकाधीन शक्तियों का अक्षांश। यह क्या है? यह पहलू अनिश्चितता या समय और ठिकानों निर्णय की कमी की स्थिति पर आधारित है। यह भी विभिन्न सार्वजनिक निकायों या अधिकारियों का एक ही शक्तियों का एक सह-अस्तित्व के रूप में वर्णित किया जा सकता है। बहुत विशेषण "विवेकाधीन" का शाब्दिक अर्थ "अपने विवेकाधिकार में अभिनय मतलब है।"

दूसरे शब्दों में, इस पहलू एक स्थिति है जहाँ आधिकारिक अवैध शक्तियों की एक निश्चित स्वतंत्रता प्राप्त करता है और अपने स्वयं के हितों की खातिर (मुख्य रूप से वित्तीय) के लिए निर्णय कर सकते हैं पर बनता है। इस पद्धति का वर्णन करने के कई उदाहरण हैं। एक निश्चित निर्णय लेने के लिए समय प्रशासनिक विनियम में सूचीबद्ध नहीं है, अपने स्वयं के स्वार्थी लक्ष्यों की खातिर सरकारी विशेष रूप से इस निर्णय की गोद लेने में देरी करने का मौका मिलता है। इस प्रकार, यह कुछ "सेवाओं" अपने काम में तेजी लाने के लिए दे सकते हैं।

एक और भ्रष्टाचार-कारकों - अपनी क्षमता से परे जा रहा विचार। यह पाप कर सकते हैं स्थानीय सरकारों या सरकारी अधिकारियों।

कानूनी संघर्ष

"छेद" कानून में तथ्य अधिकारियों ने ससुराल जिसके परिणामस्वरूप खाई को भरने का अवसर है कि करने के लिए ले जा सकता है, जो का सार उन्हें मदद मिलेगी के लिए खुद को बेहतर बनाने के या किसी अन्य लाभ हासिल करने के लिए। रूस में, एक ऐसी ही स्थिति 90 के दशक में विकसित किया है। फिर पुराने सोवियत विधान अचानक अमान्य हो और नए नियमों कई वर्षों के लिए अपनाया गया है। यह इस समय था कानूनी संघर्ष का एक बहुत थे।

इस भ्रष्टाचार-कारक तथ्य यह है कि कानून इस तरह कानून प्रवर्तन से प्रत्येक विशेष मामले को एडजस्ट करने के लिए किसी भी छोटे-मोटे मुद्दे पर नहीं लिया जा सकता है, के होते हैं। लेकिन तब क्या विवादों की स्थिति में करने के लिए रहता है? उनके लिए, देखते हैं नियमों, जो अच्छी तरह से कुछ विशेष व्यवस्थित कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, राज्य निकायों की गतिविधि के विवादास्पद पहलुओं में से कुछ हल किया जा सकता।

भ्रष्टाचार-कारकों की आधिकारिक स्थिति है? शायद ज़रुरत पड़े, अगर अधिकारी का काम कानून में पूर्ण विस्तार से वर्णन किया नहीं है। राज्य यह जानना चाहेंगे कि स्वामी होगा जगह बनाने और जिसमें एक ऐसी प्रणाली है, उनकी आधिकारिक स्थिति की परवाह किए बिना बनाए रखने के लिए की जरूरत है, अधिकार और भ्रष्टाचार अपराधों के लिए पूरी जिम्मेदारी की तर्ज। संस्था को प्रभावी ढंग से और बिना किसी अपवाद के काम करेंगे, तो यह चला जाएगा, और कुख्यात मानव कारक, जो अक्सर शिकायत करते हैं, विशाल रिश्वतखोरी के लिए कारण बताते हुए।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं की अस्पष्टता

अक्सर भ्रष्टाचार अपराधों अधूरा या प्रशासनिक प्रक्रियाओं की कमी के कारण होते हैं। इस मामले में हम फिर से कानून की खामियों के बारे में बात कर रहे हैं। आदेश में इस जोखिम को रोकने के लिए, राज्य में इस तरह के कानूनी कार्य करते हैं, जो जनता के हित को पूरा करने के लिए आवश्यक सभी संभव प्रशासनिक प्रक्रियाओं प्रदान करेगा लेने के लिए की जरूरत है।

इस कानून में शब्दों पर्याप्त सुव्यवस्थित। प्रशासनिक प्रक्रियाओं का अधूरा वर्णन के सिद्धांत के अनुसार, यह नियम के कई चुनौती देने के लिए संभव है। उदाहरण के लिए, हम संविधान के 80 लेख के बारे में बात कर रहे हैं, तथ्य यह है कि राष्ट्रपति अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में राज्य के एक प्रतिनिधि है की ओर इशारा करते। हालांकि, कानून पहली आधिकारिक कार्रवाई के बारे में एक विस्तृत विवरण नहीं है।

यह उदाहरण दिखाता है कि ऊपर वर्णित खतरनाक कारक भ्रष्टाचार और गलत की एक शाब्दिक व्याख्या। लेकिन इस घटना के प्रति गलत और तुच्छ रवैया। अक्सर भ्रष्टाचार अपराधों तथ्य यह है कि अधिकारियों उनकी गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले कानूनों की अस्पष्टता कर रहे हैं और उनके पदों का उपयोग खुद को लाभ पहुंचाने के लिए की वजह से होते हैं। इसलिए, अधिकारियों की गतिविधियों की सबसे विस्तृत और पूर्ण विवरण की जरूरत है।

नीलामी (प्रतियोगी) प्रक्रियाओं

सार्वजनिक निविदाओं के सभी प्रकार - अवैध संवर्धन के लिए एक बहुत बड़ा आला। रूस में आधुनिक भ्रष्टाचार लागत प्रतिस्पर्धा पर आधारित है। हम कुछ के बारे में बात कर सकते हैं - बड़े बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के निर्माण, राज्य की जरूरत के लिए कुछ वस्तुओं के उत्पादन। एक प्रतियोगी के आधार पर अपने स्वयं के निविदाओं पर - इस भ्रष्टाचार-कारकों के प्रकार नहीं है। वे बेहतर बनाने के लिए detours के रूप में इस्तेमाल करता है, तो अपूर्ण राज्य प्रणाली और के खिलाफ अपने लड़ाई कर रहे हैं आर्थिक अपराध अधिकारियों खराब हालत में हैं।

नीलामी और प्रतियोगिताओं के शास्त्रीय योजना के अनुसार इस प्रकार किया जाता है। निविदा के लिए जिम्मेदार अधिकारियों, विजेता पर अंतिम निर्णय प्रभावित करते हैं। वे परियोजना कंपनी है कि यह सबसे अच्छा संभव कीमत के लिए की पेशकश करेगा दे। इस मामले में, पैसे, बेशक, सरकारी जेब में जाते हैं। सीधे शब्दों में कहें - यह एक रोलबैक की एक मूल रूप है।

मित्रों या रिश्तेदारों - इसके अलावा, अधिकारियों को "अपने" लोगों को संबंधित कंपनियों के पक्ष में निविदाओं खेल सकते हैं। अक्सर रूस में भ्रष्टाचार इस प्रकार है। कंपनी बारीकी से अधिकारियों के साथ जुड़ा हुआ है, परियोजना (जैसे सड़क निर्माण) प्राप्त करता है और यह लापरवाही बेचता है। दूसरे शब्दों में, प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन पर पैसा डेटा के कुछ अधिकारियों की जेब में चला जाता है, जिसके कारण परिणाम भुगतना पहले। यह निर्माण की बात आती है, यह है कि ठेकेदार निर्माण सामग्री, जो काम की गुणवत्ता में एक बूंद के लिए नेतृत्व करेंगे पर बचत होगी संभावना है। नई सड़क अल्पकालिक हो जाएगा, नए भवन में जल्द ही मरम्मत, और इतने पर की आवश्यकता होगी। डी यह, बारी में, इन प्रतियोगिताओं, जिसमें वे लापरवाह अधिकारियों बनाना चाहते के लिए कारण है।

निविदाएं और अपतटीय

आंकड़ों के अनुसार, भ्रष्टाचार-कारकों की पहचान पता चलता है कि इन स्पर्धाओं का उपयोग कर योजनाओं, लंबे समय से तथाकथित क्षुद्र भ्रष्टाचार के पहले की स्थिति से धक्का दे दिया गया है - पैसे के हस्तांतरण सीधे सिविल सेवकों के लिए "लिफाफे में" कुछ सेवाओं के प्रावधान के लिए। इस तरह के एक नेटवर्क कई स्तरों और व्यक्तियों के शामिल हो सकते हैं। अक्सर प्रतियोगिताओं का उपयोग कर संवर्धन के लिए एक कंपनी-दर-रात बनाने के लिए। वे अचानक राज्य आदेश प्राप्त करने के बाद (और उन्हें, और पैसे के साथ) गायब हो गया।

प्रतिस्पर्धी मॉडल लगभग नकदी के साथ भरवां सूटकेस में पैसे के हस्तांतरण के साथ अंतिम दृश्य में छोड़ दिया है। इस तरह के आदिम तरीकों फिल्मों के बहुत हो गए हैं। एकदिवसीय कंपनी, कंपनी-बफ़र्स, और सिविल सेवकों के अन्य चाल अक्सर "क्लीन" उन्हें करने के लिए विदेश में पैसे निकालने का उपयोग करते हुए और सुरक्षित रूप से के रूप में ईमानदारी से अर्जित का उपयोग करें। इस तरह के भ्रष्टाचार अपतटीय पर आधारित है। इन विदेशी खातों या कंपनियों अपराधियों चोरी और राज्य और करदाताओं से चोरी वैध मदद कर रहे हैं।

प्रशासनिक बाधाओं

इसके अलावा, भ्रष्टाचार-कारकों नागरिकों को अत्यधिक मांगों को उनके वैध अधिकारों की प्राप्ति के लिए आवश्यक हैं। अधिकारियों, दुर्जेय बाधाओं और भारी लागू कर सकते हैं राज्य सहायता लोगों या संगठनों को रोकने, आदि स्थिति प्राप्त - .. एक ठेठ अधिकातीत। विधान में वर्णित अधिकारियों के अन्यायपूर्ण संवर्धन के सभी तरीके सबसे स्पष्ट और स्पष्ट है, के ठीक भ्रष्टाचार-कारकों है। "प्रशासनिक बाधाओं" की अवधारणा को स्पष्ट और पारदर्शी है। वे लंबी कतारों, आवश्यक प्रमाण पत्र की अत्यधिक संख्या और इतने पर कर सकते हैं के रूप में। डी

इन सभी अप्रिय घटना नागरिकों उत्पादों के उद्भव के लिए उर्वर भूमि है। एक तरफ, पैसे के लिए एक अधिकारी कर सकते हैं कुछ लाभ या सेवा प्रदान करने के लिए है, लेकिन अन्य पर - बोझिल की परेशानी को बचाने के लिए। यही कारण है कि एक नए सिद्धांत के अनुसार है और भ्रष्टाचार-कारकों चल रही है। कानून में कोई विस्तृत उदाहरण है, लेकिन वे सार्वजनिक सेवाओं के कम से कम कुछ समझ के साथ, का प्रतिनिधित्व किया जा सकता है।

कभी कभी सैन्य, जो रोजगार के सामाजिक अनुबंध पर एक आवास के हकदार हैं के साथ ऐसी स्थिति। आदेश सभी एक व्यक्ति को खड़े होने के लिए में एक दर्जन से अधिक संदर्भ की तुलना में अधिक इकट्ठा करने के लिए की जरूरत है। वे सब के सब अलग अलग सरकारी निकायों और अधिकारियों में बना रहे हैं थोड़ी सी भी कालापव्यय दोहराया इस तरह के मुद्दों और पैदा कर सकता है रजिस्टर और फोटोकॉपी के अर्क की तलाश में विभिन्न एजेंसियों, मंत्रालयों और प्रशासन की थ्रेसहोल्ड studding। एक अधिकारी द्वारा इस तरह के एक नाजुक और जैविक रूप से महत्वपूर्ण अंक में भाग्य और के नागरिक भलाई भविष्य पर निर्भर करता है, वहाँ के लिए खुद को बेहतर बनाने के लिए अपने पद का उपयोग करने के लिए एक प्रलोभन है। दूसरे शब्दों में, केवल एक विशेष अधिकारी अखंडता चाल की जरूरत से एक व्यक्ति की रक्षा कर सकते हैं।

निष्पक्षता में यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्य इस समस्या को हल करने के लिए हाल के वर्षों में कई कदम बना दिया है। 2012 में एक कानून पारित किया गया था कि विभिन्न सामाजिक सेवाओं के अधिकारियों की दिशा बदल दी। विशेष रूप से, इस नवाचार कुछ दस्तावेज अनुरोध करने के लिए एक कर्तव्य सरकारी अधिकारियों में स्थानांतरित कर दिया गया है, यह आसान नागरिकों आवश्यक कागजात प्राप्त करने के लिए के लिए बना रही है। और फिर भी समस्या अभी भी प्रासंगिक है। यह अनुमति दें - आज के में राज्य का सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्यों में से एक भ्रष्टाचार विरोधी नीतियों।

दस्तावेजों में शब्दों

भ्रष्टाचार-कारकों के अन्य लक्षण सरकारी दस्तावेजों में कानूनी भाषा के कुछ भाषाई अनिश्चितता कर रहे हैं। आमतौर पर, इस समस्या को मूल्य निर्णय को प्रभावित करता है। आदेश ऐसे संघर्षों की पहचान करने के विशेष भाषाई और कानूनी विशेषज्ञता नहीं है।

वहाँ के नियमों का मसौदा तैयार के बारे में कुछ बुनियादी नियम हैं। दस्तावेज स्पष्ट और आम नागरिकों के लिए समझ में आता भाषा में लिखा जाना चाहिए। कागज, आप जटिल और सुव्यवस्थित भाषा, शब्दजाल, विदेशी शब्दों, और इतने अस्पष्ट शब्द से साफ करने के लिए की जरूरत है - .. यह नौकरशाही के दुरुपयोग के लिए एक महान बहाना है।

नियमों का एक सेट है, जो नियमों लिखा जाता है - वहाँ एक तथाकथित कानूनी तकनीक है। इन सिद्धांतों की अनदेखी भ्रष्टाचार की आधिकारिक कागज स्रोत है। गलत तरीके से संकलित नियमों को गंभीरता से कानून प्रवर्तन, राज्य निकायों की धीमी गति से काम में बाधा, दूर नागरिकों से भी ज्यादा समय ले लो। एक विवाद है कि ऐसे दस्तावेजों की खराब गुणवत्ता के कारण सहित, उत्पन्न हो सकती है - एक भ्रष्टाचार-कारक के रूप में ब्याज की एक संघर्ष।

भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता

आधुनिक रूस, कानून में, जिसके अनुसार जिम्मेदार अधिकारियों भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता का आयोजन किया। उपाय रूस संयुक्त राष्ट्र विशेष सम्मेलनों के अनुसमर्थन के परिणाम के रूप में आया था। नियमों का यह सेट राज्य विरोधी रिश्वतखोरी और गबन व्यवस्थित करने के लिए करना है। भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता प्रशासनिक उपायों और कानूनी उपकरणों की आवधिक पुनर्मूल्यांकन के लिए की जरूरत है। नौकरशाही अनियमितताओं के खिलाफ लड़ाई में उनकी पर्याप्तता और प्रभावशीलता की जाँच करें।

सैद्धांतिक अध्ययन और सामरिक अनुसंधान फाउंडेशन "Indem" के लिए केंद्र, 2003 में आयोजित की ओर से आधुनिक रूस में भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता के आवश्यक शर्तें। विशेषज्ञों का एक विशेष अनुस्मारक जारी किया है। इसके साथ आप चाहे वर्तमान सरकार भ्रष्टाचार-कारकों का निर्धारण कर सकते हैं। ऐसे दस्तावेजों के प्रकाशन के उदाहरण हैं, लेखकों विदेशी पश्चिमी अनुभव से सीखा है।

रूस में, इन अपनी तरह का पहला अध्ययन कर रहे हैं। वे पता चला है कि हाल ही में उभरा बाजार अर्थव्यवस्था युवा राज्य संस्थाओं की स्थिति में अत्यधिक भ्रष्टाचार के लिए अतिसंवेदनशील थे। और यह केवल यह है कि अधिकारियों लालच और खुद को अवैध रूप से बेहतर बनाने की इच्छा से प्रतिष्ठित कर रहे थे नहीं था। यह अजीब ग्रहण करने के लिए है कि इन अधिकारियों ने रूस में काम किया होगा। बेशक, वे हर जगह हैं, लेकिन एक कुशल राज्य में, वहाँ तंत्र है कि बंद रिश्वतखोरी में कोई अवसर कटौती कर रहे हैं। रूस में अपरिपक्व शक्ति एक ऐसी प्रणाली का निर्माण करने के लिए अभी तक नहीं है। किंतु ऐसा इस में मध्य 2000 के दशक संस्थान भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता है, जो भविष्य में मदद करने के लिए उभरने लगे भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई और अधिक प्रभावी। उन नवाचारों के परिणाम आज पहले से ही ध्यान देने योग्य हैं।

विशेषताएं भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता

भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता मुख्य रूप से नए नियामक कानूनी अधिनियम की गोद लेने के स्तर पर किया जाता है। तो वे एक नए कानून, एक फरमान को अपनाने के लिए मदद या किसी दस्तावेज़ पहले से ही खतरनाक कानूनी अंतराल से मुक्त कर दिया गया है। परीक्षा - तरीके खुला सरकार, सार्वजनिक संचार, देश के राजनीतिक जीवन में लोगों की भागीदारी, व्यापार करने के लिए प्रशासनिक अवरोधों को दूर के निर्माण के साथ एक सममूल्य पर भ्रष्टाचार को रोकने के लिए में से एक। यह केवल सब से ऊपर के उपाय और घटनाओं के साथ संयोजन के रूप में प्रभावी है।

भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा रूसी अभियोजक के कार्यालय के शव के साथ-साथ न्याय मंत्रालय को अंजाम दिया। इस प्रक्रिया में उनकी भूमिका अलग है। तो आवश्यकताओं, जो तब निष्पादित करने के लिए आवश्यक हैं के होते हैं जो परीक्षा के समापन के आधार पर अभियोजक के कार्यालय के ऊपर। इस तरह के उपायों - रोकथाम के लिए की जरूरत मानक कानूनी कार्य की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए। इस प्रारूप में दस्तावेज़ जांच में कई परीक्षाओं लग सकता है। उन्होंने कहा कि लेखा परीक्षकों की राय में, जब तक कि उनके कार्यालय में लौट जाएगा, भ्रष्टाचार विरोधी सिद्धांत की सभी आवश्यकताओं को पूरा नहीं होगा।

भ्रष्टाचार और कानून निर्माण

पहले भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा भ्रष्टाचार का संभावित स्रोत से जनसंपर्क की रक्षा के लिए आवश्यक सुरक्षा उपायों को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया। यह कई अलग अलग क्षेत्रों और गतिविधियों में हो सकता है।

के विषयों - उदाहरण के लिए, नियमों की चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि का उल्लेख नहीं कानून लेने की प्रक्रिया। वे बाहर के प्रभाव के अधीन हैं। 2002 में रूस की संसद में संकेत स्थिति, जब संघ परिषद के 179 सदस्यों में से 80 एक उद्यमी या अलग कंपनियों में से पैरवी है। दूसरे शब्दों में, सभी व्यापार के विषय में कानून, इच्छुक व्यक्तियों लिया जाता है।

कुछ स्थितियों में, बड़ी कंपनियों के प्रतिनिधि उसे एक महत्वपूर्ण लाभ बाजार में प्रतियोगियों की हानि के लिए दे सकते हैं। इस तरह की गतिविधियों अक्सर औद्योगिक एकाधिकार के उद्भव के लिए नेतृत्व कर रहे हैं। बेशक, यह एक उदाहरण कानून निर्माण दुर्भावनापूर्ण भ्रष्टाचार और भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा प्रस्तावित कानून सिर्फ इन घटनाओं combats है।