लाइसेंसिंग लाइसेंसिंग प्रणाली: अवधारणा, बुनियादी कार्यों और कार्य। लाइसेंस प्रणाली के मानक कानूनी कृत्यों

लाइसेंस प्रणाली की अवधारणा को सबसे अधिक बार एक व्यापक अर्थों में प्रयोग किया जाता है। यह विनियामक और कानूनी आदेश है जो कुछ कृत्यों के कमीशन को लेकर लोगों के अधिकारियों द्वारा नियंत्रण की गारंटी देता है या व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा विशिष्ट शक्तियां प्राप्त है कि की स्थापना को दर्शाता है। लाइसेंस प्रणाली लाइसेंसिंग एक बड़े पैमाने पर संस्था कई उद्योग रिश्तों को कवर कानून है।

तथ्य यह है कि वैज्ञानिक साहित्य में लाइसेंस प्रणाली के कामकाज काफी गहराई से और अच्छी तरह से पता चला के बावजूद, कानूनी लेखकों शायद ही जटिल तंत्र के कामकाज में कार्यकारी शाखा की भूमिका के बारे में बोलते हैं। तो, एक लाइसेंस प्रणाली क्या है, इसकी प्रकृति और विशेषताओं क्या है?

राज्य निकायों के लाइसेंस गतिविधियों के बारे में संक्षेप में

लाइसेंसिंग और अनुमति देने के लिए गतिविधियों, महान शक्ति संरचनाओं के प्रतिनिधियों ने विशेष रूप से किया जाता है, क्योंकि इसके मूल उद्देश्य राष्ट्रीय स्तर पर सुरक्षा प्रदान करना है। यह तथ्य यह है कि यहां तक कि सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण मामलों की अलग क्षेत्रों गंभीर क्षति हो अगर वे अव्यवसायिक में संलग्न, नियमों, विनियमों, मानकों की अनदेखी कर सकते हैं के साथ सहमत करने के लिए आसान है। उन लोगों के लिए बाहर ले जाने के इस तरह की गतिविधियों केवल प्रासंगिक सक्षम प्राधिकारी की अनुमति से किया जा सकता है हथियार, कारों के उत्पादन और इतने पर। तदनुसार डी के उपयोग के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

संघीय कानून № 99 "कुछ गतिविधियों के लाइसेंस पर" मौलिक कानूनी और नियामक आधार है, जो अपने व्यावसायिक गतिविधि के समाधान संरचना में इस्तेमाल किया जाता है, और रूस में लाइसेंस गतिविधि के सिद्धांतों का एक सीधा अवतार के रूप में कार्य करता है। इनमें शामिल हैं:

• कानून में समेकन प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष प्रतिबंध - यह स्थापित किया है कि गतिविधि का एक विशिष्ट प्रकार के साथ सौदा केवल एक परमिट प्राप्त करने के बाद संभव है है;
• लाइसेंस और संगठनात्मक अवज्ञा की स्थिति में काम की अनुमति के कार्यान्वयन;
• नियंत्रण और संस्थाओं है कि परमिट प्राप्त हुआ है, प्रासंगिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए नियमों के अनुपालन से अधिक पर्यवेक्षण;
• व्यक्तियों के खिलाफ कानूनी बलपूर्वक उपायों, और उल्लंघनकर्ताओं के उपयोग के कानूनी दायित्व के लिए लाया जाता है।

लाइसेंस क्या है मुख्य किस्में और उद्देश्य के

आज, प्रतिभूतियों लाइसेंस नाम की अनुमति के अधिकांश किस्मों। इस मामले में, नागरिकों अन्य नामों का प्रयोग किया:

• (वाहन) पर नियंत्रण का अधिकार;
• सहिष्णुता (उच्च जोखिम के साथ काम करने के लिए);
• कोटा (रूस में एक विदेशी नागरिक के अस्थायी आवास);
• योग्यता प्रमाण पत्र (चालक कार्ड की जांच)।

इस बीच, यह, लाइसेंस प्रणाली के ढांचे में नागरिकों और संगठनों को जारी किए गए समान के प्रभाव से परमिट भेद करने के लिए महत्वपूर्ण है, लेकिन एक अलग उद्देश्य के साथ। उदाहरण के लिए, मार्गदर्शन, मातहत के लिए मजबूर कर रहा करने की संभावना है, और इस तरह के रूप दस्तावेजों में से एक समय पर वितरण बाहर एक भी प्राधिकरण नियम के आधार पर जारी किए गए उदाहरण के लिए, कम उम्र में शादी के लिए अनुमति, सार्वजनिक सुरक्षा को खतरे में डाल नहीं है, और इसलिए बाद में एक निरीक्षण की आवश्यकता नहीं है। एक और अद्भुत उदाहरण - शिक्षा पर दस्तावेज़: एक डिप्लोमा स्नातक स्तर की पढ़ाई के लिए गवाही, एक व्यक्ति को इस या उस पद पर कब्जा करने की अनुमति देता है। लेकिन, तथ्य यह है कि वह एक डिप्लोमा असीमित शैल्फ जीवन है के बावजूद, यह नियुक्ति की कोई गारंटी नहीं है। एक पेशे के अभ्यास के लिए, एक नियम के रूप में, एक लाइसेंस की आवश्यकता।

विशेषताएं प्रादेशिक वैधता की इजाजत दी दस्तावेज

राज्य निकायों कानूनी क्षेत्र में पर्याप्त विशेषज्ञता होने, व्यक्तिगत गतिविधि के लिए विषय मुद्दा परमिट संबोधित किया। यह ध्यान देने योग्य है कि लाइसेंस संघीय अधिकारियों द्वारा जारी किए गए, उपयोग पर कोई क्षेत्रीय प्रतिबंधों है लायक है।

इस मामले में जहां एक परमिट दिए गए विषय में क्षेत्रीय अधिकारियों द्वारा जारी किया जाता है, तो आप विशेष रूप से अपनी क्षेत्रीय सीमाओं के भीतर प्रासंगिक व्यापार में संलग्न कर सकते हैं। इस प्रकार, लाइसेंस (प्राधिकरण) मास्को प्रणाली में रूस के अन्य क्षेत्रों में सक्रिय दोनों प्रणालियों से मतभेद की एक संख्या है, और समानता का वजन है। उदाहरण के लिए, वॉल्यूम। एच में सबसे रूसी क्षेत्रों, और राजधानी, ऑपरेटिंग TSLRR कि पूरे राज्य मुसीबत से मुक्त आपरेशन लाइसेंस परमिट सिस्टम प्रदान में। सेंट पीटर्सबर्ग से व्लादिवोस्तोक करने के लिए, आर्कान्जेस्क से ऑरेनबर्ग के लिए - लाइसेंस और काम की अनुमति के लिए केंद्र के डिजाइन में नागरिकों सलाह प्रदान परमिट।

जारी लाइसेंस की वैधता

संघीय स्तर पर गतिविधि कोई खास प्रकार की एक सतत कार्रवाई हो सकता है के लिए परमिट प्राप्त किया। ज्यादातर मामलों में न्यूनतम अवधि तीन साल की अवधि के लाइसेंस का विषय है। जब लाइसेंस समाप्त होने के, इसी गतिविधियों नहीं किया जाना चाहिए।

कब्जे का एक परिवर्तन की स्थिति में गतिविधि के लिए परमिट को फिर से प्राप्त करने के लिए की जरूरत है। लाइसेंसिंग सिस्टम प्रशासन के एक विशेष मोड में संचालित होता है, और इसलिए विशिष्ट कानूनी कार्रवाई, अनुक्रम और सिद्धांत है जो की विशेष कानूनी कृत्यों द्वारा मंजूरी दे दी है की एक संख्या भी शामिल है।

एक लाइसेंस प्राप्त करने के लिए पथ: स्टेज मामले की अनुमति

की शब्दावली "के उत्पादन को सक्षम करने" की अवधारणा एक लाइसेंस प्रणाली की परिभाषा के साथ घनिष्ठ संबंध है, लेकिन विपरीत यह चरण की कल्पना करने में मदद करता प्रशासनिक प्रक्रिया के लिए उपयुक्त है और कि उनमें से प्रत्येक का प्रतिनिधित्व करता है:

• पूर्व - चरण उत्तेजना मामले;
• निरीक्षण कदम है, संदर्भ सक्षम प्राधिकारियों प्रलेखन प्रदान की है, और इतने पर डी।।
• निर्णय लेने और इसके कार्यान्वयन;
• जो लोग एक लाइसेंस कानूनी तौर पर प्राप्त की नियमों के अनुपालन के बाद के पर्यवेक्षण।

उत्पादन लाइसेंस (परमिट) प्रणाली, कुछ मामलों में, यह भी अतिरिक्त कदम की उपस्थिति शामिल है: मान्यता (लंबे समय तक की अनुमति दी गतिविधियों व्यायाम करने के लिए सक्षम होने के लिए), और लाइसेंस के नवीकरण बलपूर्वक उपायों का उपयोग। ये कदम वैकल्पिक, आर रहे हैं। एफ पिछले चरणों के कार्यान्वयन से उत्पन्न होती हैं।

कैसे एक परमिट (लाइसेंस) के लिए आवेदन के लिए?

उत्पादन की शुरुआत अपेक्षाकृत अनुमोदक प्रतिबंध है, जो निजी दिलचस्पी के साथ संयोजन के रूप में, शीघ्र हितधारकों एक लाइसेंस के लिए आवेदन करने के लिए है, और मामले की उत्तेजना की अनुमति के लिए मौलिक है। इस बीच, इस विषय को लागू करने के लिए एक निश्चित तैयारी से पहले आना चाहिए - प्रासंगिक दस्तावेज, संगठनात्मक उपाय, भुगतान प्राधिकरण सेवाएं लाइसेंसिंग प्रणाली है, जो तीन बार न्यूनतम मजदूरी की न्यूनतम से अधिक नहीं होना चाहिए की भीड़।

जो कर्तव्यों की जाँच करने के अपील पर विचार करने के लिए एक अनिवार्य आधार पर शक्तिशाली इकाई के कारण और शामिल की इजाजत दी व्यवसाय पंजीकरण प्रमाणपत्र आवेदन के स्थान पर, बारे में है कि क्या आवेदक चाहे और लाइसेंस आवश्यकताओं के अनुपालन वैधता, पर्यावरण, स्वच्छता मानदंडों और आग निर्देश के सिद्धांत के चयनित गुंजाइश द्वारा प्रदान की विशिष्टता के अनुरूप है। कुछ मामलों में, व्यक्ति के लिए उचित सुविधाएं और उनके तकनीकी उपकरण, स्टाफ योग्यता, और इतने पर की उपलब्धता पर मांगों को आगे डाल करने के लिए ई।, संघीय कानून के 99 में परिलक्षित के रूप में "गतिविधियों के कुछ प्रकार के लाइसेंस पर।"

क्यों लाइसेंस जारी करने से मना: कारण

यह एक ही क़ानून के अनुसार आवेदन के संदर्भ में परिभाषित किया गया - 30 दिनों के भीतर और इच्छुक व्यक्ति ही दिया जाना चाहिए करने के लिए दस्तावेजों प्रस्तुत की है या इसका खंडन किया। सक्षम निकायों के हो जाता है नकारात्मक निर्णय का मुख्य कारण हैं:

• आवेदक द्वारा झूठी सूचना का प्रावधान;
• विषय कानूनी आवश्यकताओं और एक लाइसेंस प्राप्त करने के लिए शर्तों की विसंगति।

तो यह गतिविधि के एक विशिष्ट प्रकार के लिए एक परमिट जारी करने के लिए मना करने के लिए आधार की एक किस्म शामिल कर सकते हैं अंतिम बिंदु, व्यापक प्रभाव पड़ता है। उदाहरण के लिए, निजी जांच और जिसका नागरिकों के लिए एक लाइसेंस जारी करने से मना करता है, तो के संरक्षण के व्यायाम कानूनों में:

• विसंगतियों उम्र मापदंड (आवेदक 21 वर्ष से कम होनी चाहिए);
• एक मानसिक स्वास्थ्य सुविधा या नशीली दवाओं के उपचार में एक औषधालय में एक व्यक्ति की खोज;
• एक अपराध ने आरोप लगाया आपराधिक कानून के आरोप;
• आपराधिक रिकॉर्ड;
• एक सिविल सेवक के पद में अनिवार्य सेवानिवृत्ति (वॉल्यूम। में एच। कानून प्रवर्तन एजेंसियों, न्यायालयों के) है, जो के कारण एक अनुशासनात्मक अपराध समझौता के रूप में काम कर सकता है।

आवेदक लाइसेंस-परमिट प्राधिकारी द्वारा इनकार कर दिया जाता है, तो वह एक स्वतंत्र परीक्षा का संचालन करने की आवश्यकता के लिए लागू कर सकते हैं। विषय उचित मान्यता के साथ संगठन चुनने का अधिकार है। परीक्षा एक सीमित अवधि है, जो लाइसेंस आवेदन पर एक नकारात्मक निर्णय की तारीख से दो महीने से अधिक नहीं होगी में किया जाता है।

विशिष्टता आग्नेयास्त्रों के अधिकारी की अनुमति

एक नियम के रूप में आवेदक अनुमति की तैयारी कार्यकारी चरण मुकुट है, लेकिन कुछ मामलों में समाधान के कार्यान्वयन चरण देरी हो रही है। एक अद्भुत उदाहरण 150 प्रदान की फ्लोरिडा "हथियार पर" प्रक्रिया है। एक परमिट प्राप्त करने के बाद, आवेदक एक बन्दूक प्राप्त करने का अधिकार है, लेकिन उसके बाद खरीद अगले 14 दिनों के लिए पुलिस विभाग में पंजीकृत होना चाहिए। के बाद ही है कि हथियारों के मालिक भंडारण की अनुमति के लिए जारी किए हैं। इस प्रकार, विभिन्न आवश्यकता के हथियारों के लिए लाइसेंस प्रणाली एक अतिरिक्त कार्रवाई करने के लिए: पहले खरीद करने के लिए अनुमति प्राप्त है, और उसके पीछे - भंडारण पर।

इसके अलावा, प्राधिकरण के दायित्वों, जो लाइसेंस जारी किया, यह भी (लाइसेंसधारी, परमिट की वैधता की अवधि, गतिविधि के प्रकार का एक संक्षिप्त विवरण के बारे में जानकारी) रजिस्टर में आवश्यक डेटा में प्रवेश भी शामिल करने के लिए निर्णय के क्रियान्वयन के स्तर पर। रजिस्टर में बाद में डेटा है कि वहाँ लाइसेंस निलंबित कर दिया गया है, चाहे वह बहाली या निरसन के अधीन है करने के लिए किया जाएगा। इस मामले में, जानकारी रजिस्टर में निहित, गोपनीय नहीं है। सरकारी निकायों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के अनुरोध पर नि: शुल्क प्रदान की जाती है, व्यक्तियों और व्यवसायों एक सेट शुल्क का भुगतान करने के लिए रजिस्ट्री में जानकारी से परिचित हो करना होगा करने के लिए।

व्यक्तियों के राज्य पर्यवेक्षण जो एक लाइसेंस प्राप्त हुआ है

हथियारों के लिए लाइसेंसिंग प्रणाली सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए स्वामी के अधिकारों के कार्यान्वयन पर एक अनिवार्य पर्यवेक्षण का एक तत्व शामिल है। अनुमोदक दस्तावेज़ के साथ लाइसेंसधारी कुछ गतिविधियों में संलग्न करने के लिए सही प्राप्त कर लेता है, तो सक्षम प्राधिकारियों को नियंत्रित करने का अधिकार होगा और जांच करने के लिए है कि क्या कानूनी आवश्यकताओं, नियमों और शर्तों के साथ पूर्ण अनुपालन में राशि। संघीय कानून "हथियार पर" के 150 में पुलिस की देखरेख वस्तुओं की एक सूची द्वारा चिह्नित है। ये न केवल हथियारों में शामिल हैं (सेवा, smoothbore, गैस पिस्तौल, आदि सहित ..), लेकिन और गोला बारूद, विस्फोटक पदार्थ। आंतरिक मामलों के जांच के दायरे में एजेंसियों है कि कंपनियों का निर्माण या हथियार बेचती हैं, मरम्मत हथियारों दुकानें, सुरक्षा कंपनियों, पर्वतमाला की शूटिंग कार्यशालाओं के साथ ही कर रहे हैं।

सक्षम प्राधिकारियों और लाइसेंसिंग प्रणाली में आंतरिक मंत्रालय संरचना सही करने के लिए है:

• लाइसेंसधारी, कानूनी आवश्यकताओं द्वारा किया जाता अनुपालन गतिविधियों के लिए अनिर्धारित निरीक्षण;
• आवश्यक पूछताछ, स्पष्टीकरण की स्वामी के लाइसेंस के लिए एक अनुरोध भेज;
• परीक्षण प्रोटोकॉल पर अमल (अधिनियमों परिणामों से संकेत मिलता है, के उल्लंघन पर ध्यान देना);
• निर्णय है कि एक सीमित समय में पाया उल्लंघन को खत्म करने के निरीक्षण व्यक्ति की आवश्यकता होती है बनाते हैं;
• निलंबन या परमिट को रद्द पर इस मुद्दे चेतावनी।

उद्देश्य लाइसेंस प्रणाली और राज्य के लिए अपनी भूमिका

कानून प्रवर्तन एजेंसियों सक्षम और पर्यवेक्षी कार्यों के निष्पादन से संबंधित अन्य मामलों में कर रहे हैं। इस प्रकार, रूस के लाइसेंस (प्राधिकरण) प्रणाली निवारक उद्देश्य परिसंचरण और खतरनाक वस्तुओं, पदार्थों, गतिविधियों का कार्यान्वयन का उपयोग, जो आधुनिक समाज के लिए मौलिक महत्व है के लिए प्रक्रियाओं को नियंत्रित करने वाले कानूनी और नियामक के नियमों की अनदेखी करने का गंभीर परिणाम रोकने के उद्देश्य से के रूप में कर्मों। लाइसेंसिंग (लाइसेंस) सिस्टम स्थिति उचित संगठनात्मक उपाय संलग्न द्वारा अपने स्वयं के प्रशासनिक और कानून बनाने मॉडल objectify की अनुमति देता है।

आमतौर पर, एक ही समय में लाइसेंस निकायों एक प्रशासनिक निरीक्षण करते हैं। एक लाइसेंस परमिट सिस्टम राज्यों से पर्यवेक्षण और नियंत्रण की सॉवरेन निकायों, लाइसेंस प्राधिकरण पहचान उल्लंघन सूचित करने के लिए बाध्य कर रहे हैं। मालिक परमिट, बारी में, निरीक्षण के बाहर ले जाने से रोकने के लिए कोई अधिकार नहीं है, आवश्यक जानकारी प्रदान करते हैं और समर्थन करने वाले दस्तावेज प्रस्तुत करना चाहिए।