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रूसी संघ के लेखा चैंबर: समारोह, अध्यक्ष, अधिकार

रूसी संघ के लेखा चैंबर एक स्थायी संरचना है। वह संघीय सभा को रिपोर्ट करता है। लेखा परीक्षा चैंबर के गतिविधि समय पर बजट (और राजस्व उपभोज्य भागों) और लागू करने के लिए एफएस के पर्यवेक्षण को मजबूत बनाने के लिए उन्मुख अतिरिक्त धन संरचना, मात्रा, इच्छित उद्देश्य पर।

ऐतिहासिक जानकारी

प्रोटोटाइप कक्ष पीटर बोर्ड के पहले चैंबर के तहत बनाई गई थी। यह राज्य करों के आरोप में 1718 मंडलों बोर्ड में स्थापित किया गया और देश की अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों की देखरेख किया गया था। पिछले राजाओं के खजाने में अपनी स्थापना के समय से पहले पूरी तरह से गड़बड़ था। सिद्धांतकार और मंडलों बोर्ड के निर्माता पेट्र ए्सेनोव माना जाता है। यह वह था जो पहली बार शुरू की 1719 में, आने वाली चादर उपभोग्य। साप्ताहिक पीटर ए्सेनोव रिपोर्ट है कि बार के लिए आया था के नकदी प्रवाह पर एक रिपोर्ट दायर की। स्टर्न, वह लेखांकन के रूपों बना दिया।

1811 में वह राज्य नियंत्रक के पद पेश किया गया था। यह 1918 तक चली और उसके बाद बंद किया गया था। इसके बजाय, यह केंद्रीय नियंत्रण बोर्ड का गठन किया। जुलाई 1918 में वह परिवर्तित कर दिया गया। इस बिंदु से RSFSR के राज्य नियंत्रण के लिए पीपुल्स Commissariat शुरू कर दिया। 1920 में एक और पुनर्गठन जगह ले ली। Commissariat Rabkrin में बदल दिया। 1934 में यह समाप्त कर दिया गया। निरीक्षण कार्यों अधिकृत केएसके सोवियत संघ में स्थानांतरित किया गया। हालांकि, 1940 में Commissariat बहाल कर दी गई। इसके बाद वे के रूप में राज्य मंत्रालय नियंत्रण है, जो मंत्रियों की सोवियत संघ परिषद के तहत आयोग को 1957 में तब्दील किया गया था में जाना गया। 1991 में, देश के नेतृत्व RSFSR के एक प्रमुख राज्य निरीक्षक की स्थापना की। 1993 में, रूस लेखा परीक्षा चैंबर के संविधान के आधार पर बनाई गई थी। उस पल से, क्षेत्रीय इकाइयों के रूप में करने के लिए शुरू किया 1997 के बाद से - शहर है, और 2006 से - जिला।

जनरल विशेषताओं

अपने काम में, रूसी संघ का नियंत्रण और लेखा परीक्षा चैंबर 1995/01/11, और अन्य नियमों से संघीय कानून के संवैधानिक प्रावधानों के द्वारा निर्देशित है 4 №। अपने कार्यों को लागू करने में, संरचना एक निश्चित स्वतंत्रता है। रूसी संघ के लेखा चैंबर, एक कानूनी इकाई के रूप में कार्य और हथियारों की देश की कोट जैसा कि इसके नाम की छवि के साथ एक सील है। यह शरीर मास्को में स्थित है।

लेखा परीक्षा चैंबर के कार्य

इस संरचना की मुख्य गतिविधियों हैं:

  1. संगठन और बजट और अपने इच्छित उद्देश्य, आकार और संरचना के लिए अतिरिक्त बजटीय धन का व्यय और राजस्व पक्ष के समय पर कार्यान्वयन के प्रबंधन निरीक्षण।
  2. प्रभावशीलता और संघीय कोष की लागत और राज्य संपत्ति के उपयोग के औचित्य का मूल्यांकन।
  3. संघीय नियमों, सरकारी अधिकारियों के कानूनी दस्तावेजों, जो सार्वजनिक धन या जो तैयारी और बजट के निष्पादन पर प्रभाव पड़ता है से कवर किया गया खर्च के लिए प्रदान की वित्तीय कारण परिश्रम परियोजनाओं प्रदर्शन।
  4. व्यय और राजस्व आइटम की तर्कसंगतता का आकलन।
  5. विश्लेषण राज्य के बजट प्रदर्शन और extrabudgetary धन से विचलन का पता चला, उन्हें सुलझाने और वित्तीय प्रक्रियाओं में सुधार करने के लिए प्रस्ताव तैयार करने के लिए।
  6. केंद्रीय बैंक पर वैधता और धन की आवाजाही की समयबद्धता से अधिक पर्यवेक्षण बैंकिंग संस्थानों और अन्य ऋण संस्थाओं को अधिकृत किया।
  7. फेडरेशन परिषद और बजट के कार्यान्वयन की प्रक्रिया के बारे में राज्य ड्यूमा और लेखापरीक्षा की गतिविधियों के परिणामों की नियमित प्रतिनिधित्व।

काम इस संरचना पारदर्शिता, निष्पक्षता, स्वतंत्रता और वैधता के सिद्धांतों पर आधारित है।

संरचना

शरीर के एक भाग के रूप में वर्तमान अध्यक्ष, उनके सहायक, लेखा परीक्षकों और अन्य कर्मचारियों के गठन तंत्र है। संरचना और उच्चतम करने के प्रस्ताव पर कॉलेज द्वारा अनुमोदित स्टाफ सरकारी धन की सामग्री के लिए संस्थान के लिए आवंटित की रूपरेखा में। रूस लेखा परीक्षा चैंबर के अध्यक्ष 6 साल पर राज्य ड्यूमा द्वारा अपने पद के लिए नियुक्त किया जाएगा। इसी संकल्प बहुमत से अपनाया गया था। एक नागरिक के पद के लिए एक उम्मीदवार रूस, जो एक विश्वविद्यालय की डिग्री और लोक प्रशासन के क्षेत्र में काम करने का अनुभव है, और अर्थव्यवस्था की स्थिति पर्यवेक्षण है बात कर सकते हैं। रूस लेखा परीक्षा चैंबर के अध्यक्ष अध्यक्ष के एक रिश्तेदार और उनके प्रशासन, फेडरेशन परिषद, सरकार और राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष के सिर, साथ ही आप, सूर्य और सीओपी नहीं हो सकता।

सरकारी कार्यों

चैंबर के अध्यक्ष:

  1. उन्होंने कहा कि शरीर को काम का निर्देशन और मंजूरी दे दी नियमों के अनुसार यह आयोजन करता है।
  2. यह एक साथ उप के साथ फेडरेशन परिषद और राज्य ड्यूमा की गतिविधियों पर रिपोर्ट है।
  3. राज्य सत्ता और विदेश के अंगों में चैंबर की ओर से बोलती है।

एक अधिकारी, काम पर रखने और डिवाइस के कर्मचारियों की बर्खास्तगी के बाहर ले जाने के आर्थिक और अन्य समझौतों समाप्त करने के लिए निर्देश और आदेश जारी करने का अधिकार होगा। मामलों कानून द्वारा स्थापित में, अध्यक्ष सरकार और उसकी प्रेसिडियम की बैठकों में संसद, उनके आयोगों और समितियों के दोनों सदनों के बैठकों में भाग लेने सकता है। एक अधिकारी ने राज्य ड्यूमा के डिप्टी नहीं हो सकता। यह सरकार में सदस्यता अनुमति नहीं है। इसके अलावा, यह वैज्ञानिक, रचनात्मक और शिक्षण के अलावा, अन्य भुगतान किया गतिविधियों प्रदर्शन करने से मना।

डिप्टी

उन्होंने कहा कि 6 वर्षों के लिए फेडरेशन परिषद द्वारा नियुक्त किया जाएगा। इसी डिक्री बोर्ड के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत द्वारा अनुमोदित किया गया था। संयुक्त उद्यम के उपाध्यक्ष उच्च शिक्षा और अनुभव वित्त में, अर्थशास्त्र, लोक प्रशासन और राज्य के नियंत्रण के साथ एक रूसी नागरिक हो सकता है। अधिकारी निम्नलिखित व्यक्तियों के साथ रिश्तेदारी नहीं हो सकता है:

  1. रूसी राष्ट्रपति और उनके प्रशासन के सिर।
  2. ड्यूमा के अध्यक्ष और फेडरेशन परिषद।
  3. अभियोजक जनरल।
  4. सीओपी के राष्ट्रपति, आप और सूरज है, साथ ही सरकार।

अपनी जिम्मेदारियों को वैकल्पिक करेगा, नियमों के अनुसार। संयुक्त उद्यम के अध्यक्ष की अनुपस्थिति में वह अपने कार्य किया जाता है, चैंबर विदेश में और रूसी राज्य बिजली शरीर में है। डिप्टी राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल, अपने आयोगों और समितियों की बैठकों के साथ-साथ सरकार और इसकी प्रेसिडियम भाग लेने के लिए हकदार होगा। आधिकारिक एक डिप्टी जा रहा है, अन्य भुगतान किया गतिविधियां जारी रखने रचनात्मक, अनुसंधान और शिक्षण के अलावा से निषिद्ध है। सरकार में अपनी सदस्यता की अनुमति नहीं।

लेखा परीक्षकों

रूसी संघ के लेखा चैंबर शरीर काम के कुछ क्षेत्रों की अध्यक्षता इसकी संरचना अधिकारियों में भी शामिल है। वे खर्च और बजट राजस्व का मदों की जटिल या विशिष्ट सेट के एक समूह धरना। विशिष्ट सामग्री एक के नेतृत्व में या जिसमें एक और लेखा परीक्षक दिशा को लागू करता है आरएफ लेखा परीक्षा चैंबर कालेजियम के कार्यों को निर्धारित किया। पदों के लिए उम्मीदवारों जो राज्य पर्यवेक्षण, अर्थव्यवस्था और मौद्रिक नीति के क्षेत्र में उच्च शिक्षा और कार्य अनुभव है रूस के नागरिकों, सेवा कर सकते हैं के रूप में। 1/4 लेखा परीक्षकों उच्च शिक्षा है और एक अलग प्रोफ़ाइल का अनुभव हो सकता।

राज्य के गठन की विशिष्टता

राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल 6 छह साल के लिए लेखा परीक्षकों की नियुक्ति कर सकता। प्रासंगिक निर्णय सदस्यों की कुल संख्या (सांसद) के बहुमत द्वारा लिया जाता है। लेखा परीक्षक यह दो महीने के भीतर कब्जा कर लिया जाना चाहिए की एक रिक्त पद के मामले में। स्वे की क्षमता के भीतर कर्मचारी काम क्षेत्रों के संगठन, उन्हें की अध्यक्षता से संबंधित मामलों का फैसला करने के मुक्त। लेखा परीक्षकों की अनुचित प्रदर्शन या उनके कार्य करने के लिए विफलता के लिए जिम्मेदार हैं। कर्मचारी राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल, अपने आयोगों और समितियों, संघीय कार्यपालिका और अन्य राज्य निकायों के बोर्ड की बैठकों में भाग लेने का अधिकार है। लेखा परीक्षकों की वैज्ञानिक, रचनात्मक और शैक्षणिक के अलावा, किसी भी अन्य भुगतान किया काम को करने की अनुमति नहीं थी।

बोर्ड

यह संगठन और शरीर, समाचार रिपोर्टों और रिपोर्ट राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल के लिए भेजा के गठन की योजना बनाने से संबंधित मामलों पर विचार करने का गठन किया गया है। बोर्ड ने जिस क्रम में नियंत्रण प्रयोग किया जाता है बनाए रखता है। रूसी संघ के लेखा चैंबर नियमों के प्रावधानों के अनुसार चल रही है। उन्होंने यह भी कहा गया है कॉलेज। यह चैंबर के वर्तमान राष्ट्रपति, उप लेखा परीक्षकों भी शामिल है। बोर्ड कर्मचारियों के नेतृत्व में काम की सामग्री क्षेत्रों, स्वीकार करें।

उपकरण

यह निरीक्षकों और अन्य स्टाफ के सदस्यों को भी शामिल है। पहले स्थान पर सीधे संयुक्त उद्यम की क्षमता के भीतर संगठन और आडिट के निष्पादन लेता है। कर्तव्य, जिम्मेदारियों और इकाई के कर्मचारियों के अधिकारों, उनके काम की परिस्थितियों संघीय कानून, टीसी और अन्य प्रामाणिक कृत्यों में स्थापित कर रहे हैं।

रूस लेखा परीक्षा चैंबर की शक्तियों

शरीर संघीय कानूनों और नियमों द्वारा स्थापित के काम के प्रमुख क्षेत्रों। वित्तीय नियंत्रण रूस लेखा परीक्षा चैंबर के लेखा परीक्षा और विषयगत निरीक्षण भी शामिल है। इस मामले में, सवाल में संरचना की देखरेख संस्थाओं के प्रत्यक्ष काम में हस्तक्षेप करने का हकदार नहीं है। प्राधिकरण की गतिविधियों के परिणामों के बारे में राज्य ड्यूमा और फेडरेशन परिषद को सूचित करेगा।

रूस लेखा परीक्षा चैंबर की शक्तियों आर्थिक और अन्य कार्यों के निष्पादन में उल्लंघन के मामले में संस्था की देखरेख प्रशासन के विनियमों कि देश के हितों और की आवश्यकता होती है संयम को हानि हो की दिशा में प्रवेश करती है। विफलता या पर्यवेक्षी संरचना के अनुचित प्रदर्शन लगा सकती है के मामले में प्रतिबंधों निर्देश प्राप्त किया। विशेष रूप से, रूस लेखा परीक्षा चैंबर के राज्य ड्यूमा के साथ समन्वय में बैंक खातों पर सभी लेन-देन रोक सकते हैं।

विवादास्पद मुद्दों

बजटीय संस्थानों की प्रक्रिया में अक्सर रूसी संघ के लेखा चैंबर के निरीक्षण से होने वाली। इन कंपनियों के प्रबंधन सवाल उठता है: कर सकते हैं शरीर के लिए सार्वजनिक धन का व्यय, आर्थिक प्रबंधन में संपत्ति के उपयोग, सीमा शुल्क / कर में छूट और लाभ के आवेदन से संबंधित नहीं क्षेत्रों में आडिट बाहर ले जाने के लिए? मौजूदा नियमों को स्पष्ट रूप से कार्य का सेट परिभाषित रूसी संघ के लेखा चैंबर द्वारा हल किया जा करने के लिए। वे पूरी तरह से संबंधित बजट के व्यय और राजस्व पक्ष के निष्पादन की निगरानी के लिए। शक्तियों के चैंबर राज्य सत्ता के अन्य अंगों के कार्यों की नकल नहीं कर सकते हैं और आर्थिक इकाई के चल रहे काम प्रभावित करते हैं।

यह निष्कर्ष निम्नलिखित प्रावधानों द्वारा पुष्टि कर रहा है। भाग 5 में, कला। संविधान के 101 निर्धारित करता है कि राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल आदेश संघीय बजट का नियंत्रण सुनिश्चित करने के लिए खातों के चैंबर का गठन किया। यह परिलक्षित और कला में निर्दिष्ट है। 2 FZ संख्या 4. आदर्श से होना चाहिए कि नियंत्रण और लेखा परीक्षा बजट और अतिरिक्त बजटीय धन के कार्यान्वयन से संबंधित काम के क्षेत्र में चैंबर के उद्देश्यों। कला के अनुसार। 245 ई.पू., मान्यता प्राप्त की राजस्व पक्ष के कार्यान्वयन:

  1. आय का स्थानांतरण और एकल बजट खाते में जमा।
  2. अनुमोदित वित्तीय योजना के अनुसार साझा करों का वितरण।
  3. वापसी overpaid अभिनेताओं बराबर है।
  4. राज्य के बजट राजस्व और स्वीकार किए जाते हैं वर्गीकरण के अनुसार आय के बयान के कारण।

यह ऊपर से इस प्रकार है कि नागरिक क्षमता के ढांचे में किए गए उद्यम की वर्तमान आर्थिक गतिविधि के सवालों के वित्तीय योजना के लेख के निष्पादन से संबंधित नहीं है। विशेष रूप से, हम अनुबंध, संपत्ति के निपटान से संबंधित लेन-देन के समापन के बारे में बात कर रहे हैं, कानूनी संस्थाओं और इतने पर में भाग लेने के बारे में निर्णय लेने। इस प्रकार, परीक्षण कक्ष केवल हद तक प्रबंधन और राज्य संपत्ति के उपयोग, संघीय बजट या कर में छूट का उपयोग करने के वैध रूप में मान्यता प्राप्त किया जा सकता है। अन्य मामलों में, संशोधन स्थापित उद्देश्यों के विपरीत होगा।

निष्कर्ष

लेखा चैंबर देश में एक महत्वपूर्ण पर्यवेक्षी निकायों के रूप में कार्य करता है। इसे चलाता सबसे महत्वपूर्ण बजट के निष्पादन से संबंधित कार्य हैं। इस संबंध में, विशेष आवश्यकताओं की सभा के कर्मचारी। शरीर केवल काम करना चाहिए अत्यधिक योग्य कर्मियों स्पष्ट रूप से अपने कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को समझते हैं। यही कारण है राज्य ड्यूमा के खाते चैंबर और फेडरेशन परिषद के गठन की प्रक्रिया में क्यों शामिल हैं। कुछ स्वतंत्र निकाय के बावजूद, यह फेडरेशन परिषद और संसद के निचले सदन के प्रति जवाबदेह है। अपनी जिम्मेदारियों उनकी गतिविधियों पर एक रिपोर्ट तैयार करने में शामिल हैं और उच्च संरचनाओं के लिए सबमिट करें।

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