राज्य और कानून। 44 FZ "सार्वजनिक खरीद पर" और अपने नए संस्करण

कैसे सार्वजनिक खरीद प्रक्रिया है? करने के लिए इस सवाल का केवल संघीय कानून के नवीनतम संशोधन है № 44 "सार्वजनिक खरीद पर" एक उत्तर प्रदान करें। इस बिल के सभी आगे चर्चा की जाएगी।

संघीय कानून का दायरा

कौन सा संबंध बिल के प्रतिनिधित्व वाले को नियंत्रित करता है? पहला लेख सबसे विविध है, लेकिन वैध उद्देश्यों में नगर निगम और राज्य की जरूरत के प्रावधान स्थापित करता है। यह माल की खरीद शामिल हो सकते हैं, सेवाओं की गुणवत्ता सुधारने किसी दिए गए क्षेत्र में दक्षता सुनिश्चित करने, और इतने पर। डी

सभी मौजूदा सार्वजनिक खरीद प्रणाली निम्नलिखित मुख्य उपयोग है:

• खरीद की योजना बना;
• आपूर्तिकर्ताओं की पहचान, सिविल ठेके के उन लोगों के साथ समापन;
• ठेके के निष्पादन पर नियंत्रण;
• लगातार निगरानी और खरीद के क्षेत्र में लेखा परीक्षा;
• कुछ कानूनों, नियमों, नियम, सेटिंग्स और इतने पर के पालन पर नियंत्रण। डी।

इसी समय, संघीय कानून № 44 निम्नलिखित संबंध को विनियमित करने में असमर्थता "सार्वजनिक खरीद पर":

• विदेशी कारोबार के साथ सहयोग;
• राज्य सुरक्षा के अधीन व्यक्तियों के लिए माल की खरीद;
• कीमती धातुओं या पत्थर की खरीद;
• कुछ बिचौलियों के माध्यम से खरीदें।

बुनियादी सिद्धांतों

पीपीएल (संघीय कानून की संख्या 44) के लिए जो बाहर के लिए सभी आवश्यक काम किया जाना चाहिए अनुसार बुनियादी सिद्धांतों को निर्धारित करता है। ऐसा नहीं है कि बाहर खड़ा है यहाँ है?

• अनुबंध प्रणाली के सिद्धांतों। यह उचित अनुबंध, सभी नियमों और विनियमों के अनुसार के बारे में है।
• सार्वजनिक खरीद प्रणाली भर में पारदर्शिता और कार्रवाई के खुलेपन के सिद्धांतों।
• प्रतिस्पर्धा के सिद्धांत। इस सिद्धांत के लिए धन्यवाद, सार्वजनिक खरीद और अधिक जल्दी से और कुशलता से किया जाएगा। इसके अलावा, बहुत सत्ता संरचना को बनाए रखने और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करना चाहिए।

• राज्य का सामना करने में व्यावसायिकता और ग्राहक की क्षमता के सिद्धांत।
• नवाचार और नवाचार के लिए एक स्थायी प्रोत्साहन फिक्सिंग के सिद्धांत।
• पूरे अनुबंध प्रणाली की एकता के सिद्धांत।
• खरीद परिणामों के लिए जिम्मेदारी के सिद्धांत।

इस प्रकार, बिल के साथ पहला अध्याय सौदों काफी स्पष्ट रूप सार्वजनिक खरीद के लिए सभी बुनियादी सिद्धांतों और शर्तों को नियंत्रित करता है।

खरीद का उद्देश्य

सार्वजनिक खरीद पर कानून संख्या 44, अर्थात् अनुच्छेद 13 राज्य का सामना करने में ग्राहक द्वारा अपने काम के तीन मुख्य लक्ष्यों को स्थापित करता है। ऐसा नहीं है कि आप पता लगा सकते यहाँ है? कुछ वस्तुओं राज्य या नगर निगम के अधिकार के कानून लंबित खरीद के अनुसार कर रहे हैं:

• कुछ गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए और उद्देश्यों राज्य प्रोग्राम (नगर निगम के जिला) में निर्धारित लक्ष्य को हासिल;
• राज्य के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के निष्पादन के लिए, अंतरराष्ट्रीय कार्यक्रमों के क्रियान्वयन;
• उनके कार्यों और जिम्मेदारियों के साथ सार्वजनिक निकायों प्रदर्शन करने के लिए।

इस प्रकार, बिल के उद्देश्यों को बहुत संक्षेप में और आम तौर पर प्रस्तुत कर रहे हैं, लेकिन एक ही समय में काफी स्पष्ट रूप से और सही है।

पण्य वस्तु योजना और खरीद

पीपीएल (संघीय कानून की संख्या 44), अर्थात् उसके दूसरे अध्याय तथाकथित खरीद की योजना बना की अवधारणा प्रस्तुत करता है। यह क्या है? कार्यक्रम और खरीद की योजना: अनुच्छेद 16 गठन, अनुमोदन और दो प्रमुख तत्वों को लागू करने की बात करते हैं। यह इन दोनों तत्वों और खरीद योजना प्रणाली बनाते हैं। अनुसूचियों को व्यक्तिगत रूप से प्रत्येक आदेश के लिए विकसित कर रहे हैं, लेकिन खरीद की योजना कुछ नियमों और विनियमों का पालन करना चाहिए।

तो, यहाँ हम निम्नलिखित बातों का उल्लेख करना चाहिए:

• पहचान कोड के लिए की जरूरत;
• यह स्पष्ट रूप से खरीद का उद्देश्य घोषित किया जाना चाहिए;
• खरीद के प्रयोजन के कानून के साथ संघर्ष नहीं करता है;
• यह ऑब्जेक्ट का नाम संकेत दिया जाएगा;
• यह खरीद की वित्तीय मात्रा होने की गणना की जाती है;
• पंजीकरण और माल स्पष्ट रूप से स्थापित किया जाना चाहिए की प्राप्ति के मामले;
• आप सही तरीके से एक विशेष सार्वजनिक खरीद के उद्देश्य का औचित्य साबित करना होगा।

इस प्रकार, योजना प्रणाली, स्थापित संघीय कानून № 44 "राज्य खरीद पर" स्पष्ट रूप से संरचित है और अच्छी तरह से स्थापित किया गया।

कैसे सार्वजनिक खरीद कर रहे हैं?

ऊपर रूसी राज्य द्वारा खरीद योजना नामित किया गया। अब यह कैसे सत्ता संरचना प्रस्तुत योजना के अनुसार कार्य करने के लिए आवश्यक है के बारे में बताने के लिए आवश्यक है।

शुरुआत में, आप एक सप्लायर खोजने की जरूरत है। स्थिति और आवश्यकताओं की संख्या आपूर्तिकर्ताओं के लिए लागू करने के लिए कर रहे हैं। तो, के बाद विक्रेता की खरीद की आपूर्ति कम नहीं होना चाहिए, उन्हें रोकने के लिए, या अन्यथा उच्च गुणवत्ता वाले माल के प्रवाह के साथ हस्तक्षेप। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि आपूर्तिकर्ता एक साफ और बेदाग प्रतिष्ठा होनी चाहिए। उन्होंने कहा कि अन्य बातों के अलावा, बहुत बाहर अपने प्रतियोगियों के बीच में खड़े होना चाहिए।

प्रदायक अनुबंध है, जो नियमों और विनियमों के लिए आवश्यक है से सम्मानित किया जाना चाहिए। अनुबंध बैंक पुष्टि करनी चाहिए। यह ध्यान दिया जाना चाहिए, और सार्वजनिक खरीद के कार्यान्वयन में विभिन्न विशेषज्ञ संगठनों की सक्रिय भागीदारी। उद्यम इस तरह की समझदारी से मदद करने के लिए, की व्यवस्था को संशोधित करने या रद्द करने के आदेश, निश्चित गारंटी देता है बनाने के लिए, दस्तावेज जारी करने के लिए, और इतने पर। डी

लेखा परीक्षा और निगरानी

निगरानी और खरीद की लेखा परीक्षा: संघीय कानून 44 (नवीनतम संशोधन), अर्थात्, अपने अध्याय के चौथे दो महत्वपूर्ण अवधारणाओं का परिचय "राज्य खरीद पर" №। निगरानी क्या है? इस अवलोकन प्रणाली, एक सतत आधार पर, संग्रह का मिलान, या किसी भी जानकारी (आपूर्तिकर्ताओं और खरीद के बारे में इस मामले की जानकारी में) के मूल्यांकन के माध्यम से किया जाता है।

किस क्रम में निगरानी की जानी चाहिए? यही कारण है कि कानून का प्रावधान है:

• खरीद की वैधता का आकलन;
• खरीद के मूल्य का आकलन;
• खरीद नियमों, और कानून, और कई अन्य सुविधाओं के अनुपालन के लिए जाँच।

और क्या हम आप के लेखा परीक्षा (एक सुनवाई) के बारे में बता सकते हैं? कानून इसके कार्यान्वयन की आवश्यकता के बारे कहते हैं रूसी संघ के लेखा चैंबर के, साथ ही अन्य लेखा निकायों और संस्थाओं में से कुछ के रूप में। अधिकारियों डिजाइन का एक स्पष्ट और उचित मूल्यांकन और खरीद का परिणाम दी जानी चाहिए।

देखरेख

नियंत्रण प्रक्रियाओं का विस्तृत वर्णन (2015) संघीय कानून के पांचवें अध्याय № 44 "राज्य खरीद पर" प्रदान करता है। प्रारंभ में मुख्य नियंत्रण में शामिल निकायों में भेजा। यहाँ हम संघीय कार्यकारी निकाय, खरीद नियंत्रण या बजट प्रणाली की नकदी सर्विसिंग, साथ ही नगर निगम या संघीय वित्तीय नियंत्रण के विभिन्न आंतरिक अंगों के लिए अधिकृत भेद कर सकते हैं।

निगरानी प्रत्यक्ष ग्राहकों या के संबंध में बाहर किया जाना चाहिए संविदात्मक सेवाओं। यह भी मुख्य क्षेत्रों उपर्युक्त निकायों के साथ नियंत्रित किया जा करने की जरूरत है कि पहचान करनी चाहिए। इनमें शामिल हैं:

• जानकारी के वित्त मात्रा;
• ग्राफिक योजना, खरीदे गए उत्पाद के बारे में जानकारी;
• प्रदायक प्रोटोकॉल;
• अनुबंध और कुछ अन्य क्षेत्रों के रजिस्टर।

संघीय कानून (कानून संख्या 44) "सार्वजनिक खरीद पर", इस प्रकार एक बहुत ही उच्च गुणवत्ता और व्यापक नियंत्रण प्रणाली सेट।

आकर्षक खरीद

अदालत मई किसी भी प्रतिभागी खरीद के साथ एक शिकायत दर्ज करें - एक सप्लायर और एक ग्राहक के रूप में। अगर माल किसी के वैध हितों या अधिकार की डिलीवरी के दौरान उल्लंघन किया गया है इस तरह के उपायों केवल स्वीकार कर रहे हैं। इस मामले में, एक शिकायत खरीद के सिर्फ दो प्रतिभागियों प्रस्तुत कर सकते हैं, एक दूसरे के साथ यह निरोधक नहीं।

वहाँ शिकायत दर्ज कराने है कि एक छोटे से अधिक का आवंटन करने के लायक होगा के लिए कुछ नियम हैं। इस प्रकार, अदालत में एक आवेदन पत्र प्रस्तुत करने के दस दिन एक भी जानकारी रजिस्ट्री में आदेश के पंजीकरण के बाद से नहीं बाद में किया जा सकता है। शिकायत लिखित या इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रासंगिक कोर्ट के साथ दर्ज किया जाना चाहिए। आवेदन ही सभी नियमों और विनियमों के अनुसार किया जाना चाहिए।

विनियमन (संघीय कानून की संख्या 44 के लिए) "राज्य खरीद पर" को नियंत्रित करता है कि शिकायत की खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण प्राधिकारी माना जाना चाहिए। उसे करने के लिए यह वास्तव में पांच दिन दिया जाता है। अपनाया अधिकार निर्णय अदालत में अपील की जा सकती है।

सरकारी खरीद

संघीय कानून № 44 "सार्वजनिक खरीद पर" ( "ज़ामिनदार", अध्याय 11, अनुच्छेद 111) रूसी सरकार के फैसले से खरीद के लिए प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। यहाँ क्या ध्यान दिया जाना चाहिए?

सुप्रीम कार्यकारी अधिकारी वास्तविक खरीदारी से पहले एक उत्पाद की विशेषताओं का निर्धारण करने में सक्षम। साथ ही अन्य मामलों में के रूप में, यह निर्धारित करने के लिए आपूर्तिकर्ता, उत्पाद की तकनीकी और आर्थिक विशेषताओं की पहचान अनुबंध की अतिरिक्त शर्तों पर विचार करना आवश्यक है।

सरकार - किसी वस्तु को किसी उत्पाद की खरीद किया जाता है जो अधिक बार। वास्तव में क्या कार्यकारी शाखा खरीद रहा है? ये जीवन के विभिन्न क्षेत्रों के लिए उत्पादों में शामिल हैं: सांस्कृतिक, पारिस्थितिक, शिक्षा, चिकित्सा, आदि किसी भी बजटीय संस्था राज्य की कीमत पर सभी आवश्यक सुविधाओं के साथ प्रदान की जानी चाहिए ...

रक्षा क्षेत्र में खरीद

संघीय कानून की समीक्षा 44 "सार्वजनिक खरीद पर" बहुत ही सकारात्मक №। किसी भी विश्लेषक या अन्य विशेषज्ञ गुणात्मक संरचना, अतिरिक्त कानूनी तत्वों और लेख लिखने की विस्तृत प्रणाली के एक नंबर का प्रतीक होगा। इस प्रकार, विस्तार से विचार किया जा रहा बिल के अनुच्छेद 109 सार्वजनिक खरीद के विशिष्ट विशेषताओं को नियंत्रित करता है देश की सुरक्षा और रक्षा सुनिश्चित करने के लिए।

पूरे खरीद प्रणाली वहाँ दूसरों से लगभग अलग नहीं है। आपूर्तिकर्ता के निर्धारण के अनुसार, अनुबंध उसके साथ संपन्न हुआ। अनुबंध के उल्लंघन के मामले में सरकार ने एक अन्य प्रदाता के लिए खोज करने के लिए शुरू होता है। ऐसा लगता है, तथापि, कि सब कुछ रक्षा के क्षेत्र में अधिक जटिल है। इस प्रकार, एक प्रतियोगिता आपूर्तिकर्ताओं यहाँ और अधिक कठिन लगता है। प्रत्येक विक्रेता एक विशेष लाइसेंस और प्रमाण पत्र होना आवश्यक है। मूल्य प्रतियोगिता के दौरान प्रारंभिक और अधिकतम सेटिंग के अनुसार ग्राहक द्वारा निर्धारित किया जाता है।