यूरोप में सुरक्षा और सहयोग के लिए संगठन (OSCE): संरचना, उद्देश्य

सुरक्षा और सहयोग के लिए संगठन यूरोप में - एक महत्वपूर्ण अंतर सरकारी शरीर जिसका मुख्य कार्य महाद्वीप पर शांति और स्थिरता बनाए रखने के लिए है। इस संरचना का इतिहास एक से अधिक दशक है। लेकिन संगठन के वास्तविक प्रभाव को लंबे समय तक विवादों चलते हैं। चलो पता यूरोप में सुरक्षा और सहयोग के लिए संगठन क्या है, इसके मूल उद्देश्य और समारोह, साथ ही गतिविधियों का एक संक्षिप्त इतिहास में जानते हैं।

सृजन का इतिहास

सबसे पहले, हम जिन परिस्थितियों में OSCE स्थापित किया गया था यह पता लगाना।

राज्यों के प्रतिनिधियों जो इस क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय नीति के सामान्य सिद्धांतों पर काम किया है की एक बैठक का विचार है, पहले 1966 में बुखारेस्ट में घोषणा की गई थी, समाजवादी शिविर के यूरोपीय देशों के प्रतिनिधियों, एटीएस इकाई का हिस्सा थे। बाद में, पहल फ्रांस और कुछ अन्य पश्चिमी देशों द्वारा समर्थित किया गया। लेकिन फिनलैंड की स्थिति के लिए एक निर्णायक योगदान दिया। हेलसिंकी - यह देश अपनी राजधानी में इन बैठकों की मेजबानी के लिए प्रस्ताव दिया है।

प्रारंभिक परामर्श चरण नवंबर 1972 तक जून 1973 जगह ले ली। बैठक प्रतिनिधियों 33 द्वारा आयोजित किया गया यूरोपीय देशों, साथ ही कनाडा और संयुक्त राज्य अमेरिका। इस स्तर पर, इसे आगे भी सहयोग पर सामान्य मार्गदर्शन, प्रक्रिया के नियमों का खाका तैयार और वार्ता के एजेंडे प्रदान करने के लिए आयोजित किया।

इसके तत्काल बाद पहली बैठक जुलाई के शुरू 1973 में आयोजित किया गया। इस तिथि OSCE गिनती करने के लिए स्वीकार किया जाता है। विदेश मंत्रियों की चर्चा में इस स्तर पर अल्बानिया, और दो उत्तरी अमेरिकी देशों को छोड़कर सभी यूरोपीय देशों में भाग लिया। वे प्रमुख मुद्दों है, जो "अंतिम अनुशंसाएँ" में दिखाई देता है पर आम जमीन पाए गए।

दूसरे चरण, जो जुलाई 1975 तक सितंबर 1973 से जिनेवा में जगह ले ली है, करार देशों के प्रतिनिधियों, सामान्य सहयोग का सबसे महत्वपूर्ण बिंदुओं को स्पष्ट इतना है कि वे पूरी तरह से सभी प्रतिभागियों के हितों को मिलते हैं, और सभी मुद्दों पर समन्वित।

अगस्त की शुरुआत 1975 हेलसिंकी में - अंतिम अधिनियम के तत्काल हस्ताक्षर करने के जुलाई के अंत में जगह ले ली। यह सब 35 करार देशों के शीर्ष नेताओं ने भाग लिया। अंतिम समझौते आधिकारिक तौर पर नामित किया गया था "CSCE का अंतिम अधिनियम," और यह हेलसिंकी समझौते का उल्लेख करने के अनौपचारिक रूप से निर्णय लिया गया।

हेलसिंकी समझौते के मुख्य प्रावधानों

हेलसिंकी समझौतों के परिणाम दस्तावेज़ द्वितीय विश्व युद्ध के परिणाम औपचारिक रूप दिया गया। इसके अलावा, अंतरराष्ट्रीय कानूनी संबंधों के 10 प्रमुख सिद्धांतों विकसित किया गया है। उनमें से हम यूरोपीय देशों के मौजूदा क्षेत्रीय सीमाओं, हस्तक्षेप न करने, राज्य की समानता, मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान की अनुल्लंघनीयता के सिद्धांत पर प्रकाश डाला जाना चाहिए, राष्ट्रों के अधिकार उनके भाग्य का फैसला करने के लिए।

इसके अलावा, व्यवस्था सांस्कृतिक, सैन्य, राजनीतिक, कानूनी और मानवीय क्षेत्रों में सामान्य संबंधों के लिए विकसित किया गया है।

संगठन के आगे विकास

यूरोप (CSCE) अब से में सुरक्षा और सहयोग परिषद में नियमित रूप से इकट्ठा करने के लिए शुरू कर दिया। बेलग्रेड (1977-1978), मैड्रिड (1980-1983), स्टॉकहोम (1984), वियना में और (1986) में आयोजित बैठक।

सबसे महत्वपूर्ण में से एक सितम्बर 1990 में पेरिस में बैठक है, जो भाग लेने वाले देशों के वरिष्ठ प्रबंधन ने भाग लिया था। यह पेरिस के प्रसिद्ध चार्टर, जो शीत युद्ध के अंत में चिह्नित अपनाया, हाथ पर एक समझौते पर है, साथ ही महत्वपूर्ण संगठनात्मक मामलों वर्तनी आगे विचार-विमर्श पर हस्ताक्षर किए।

1991 में मास्को बैठक में मानव अधिकारों पर एक प्रस्ताव राष्ट्रीय कानूनों से प्राथमिकता दी जाती अपनाया।

1992 में, हेलसिंकी में एक बैठक में CSCE पुन: प्रारूपित करना था। इससे पहले, वह, वास्तव में, सदस्य राज्यों द्वारा संचार प्रबंधन के एक मंच था, कि उस पल से एक पूर्ण स्थायी संगठन में बदलने के लिए शुरू कर दिया। CSCE महासचिव - स्टॉकहोम में एक ही वर्ष में एक नई पोस्ट की शुरुआत की।

1993 में, रोम में आयोजित एक बैठक में एक समझौते पर स्थायी समिति, जहां भाग लेने वाले देशों को अपने प्रतिनिधियों का प्रतिनिधित्व करने के लिए भेजा की स्थापना पर सहमति बनी।

इस प्रकार, CSCE तेजी से स्थायी रूप से कार्य कर संगठन की सुविधाओं के अधिग्रहण शुरू किया जाता है। निर्णय बुडापेस्ट में 1994 में वास्तविक स्वरूप CSCE है कि अब के साथ लाइन में किया गया था के नाम लाने के लिए अन्यथा सुरक्षा और यूरोप में सहयोग (OSCE) के लिए की तुलना में बुलाया नहीं किया जाएगा। यह प्रावधान 1995 की शुरुआत से लागू हुआ।

बाद OSCE प्रतिनिधियों की इस महत्वपूर्ण बैठक लिस्बन (1996), कोपेनहेगन (1997), ओस्लो (1998), इस्तांबुल (1999), वियना (2000), बुखारेस्ट (2001), लिस्बन (2002), मास्ट्रिच (2003), सोफिया (में आयोजित की गई 2004), Ljubljana (2005), अस्ताना (2010)। इन मंचों पर क्षेत्रीय सुरक्षा के मुद्दों, आतंकवाद, अलगाववाद, मानव अधिकारों के मुद्दों पर चर्चा की।

ऐसा लगता है 2003 के बाद से, रूस की OSCE की स्थिति अक्सर अन्य भाग लेने वाले देशों के बहुमत के विचारों से अलग है कि,। इस कारण से, सामान्य समाधान के कई ब्लॉक किए गए हैं। एक समय था जब वहाँ संगठन से रूस के एक संभावित वापसी की बात थी।

लक्ष्यों

मुख्य उद्देश्य है, जो खुद को OSCE देशों निर्धारित करते हैं, यूरोप में शांति और स्थिरता प्राप्त करने के लिए है। इस कार्य को करने के लिए, संगठन सक्रिय शक्तियों के बीच और सदस्य देशों के भीतर संघर्ष को हल करने में शामिल है,, हथियारों के प्रसार को नियंत्रित करता है ताकि अधिक से संघर्ष को रोकने के लिए एक निवारक प्रकृति के राजनयिक गतिविधियों के संचालन।

संगठन आर्थिक स्थिति और इस क्षेत्र में पर्यावरण के साथ-साथ यूरोप में मानव अधिकारों के पालन की निगरानी करता है। OSCE गतिविधियों उनके पर्यवेक्षकों भेजकर भाग लेने वाले देशों में चुनाव की निगरानी से बाहर ले जाने के उद्देश्य से कर रहे हैं। संगठन लोकतांत्रिक संस्थानों के विकास को प्रोत्साहित करती है।

भाग लेने वाले देशों

यूरोप के संगठन में सबसे बड़ा प्रतिनिधित्व स्वाभाविक रूप से है। सामान्य रूप में OSCE, 57 सदस्य देशों है। यूरोप इसके अलावा, संगठन सीधे (कनाडा और संयुक्त राज्य अमेरिका) उत्तरी अमेरिका में दोनों देशों के साथ-साथ एशियाई देशों के एक नंबर शामिल (मंगोलिया, उजबेकिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, और इतने पर। डी)

लेकिन पार्टी का दर्जा - केवल एक ही है कि संगठन में मौजूद नहीं है। सहयोग भागीदारों अफगानिस्तान, ट्यूनीशिया, मोरक्को, इजरायल और कई अन्य देशों के लिए माना जाता है।

OSCE के शरीर की संरचना

सुरक्षा और यूरोप में सहयोग के लिए काफी एक व्यापक प्रबंधन संरचना है।

एक वैश्विक प्रकृति का सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों का समाधान करने के लिए, राज्य और सरकार के प्रमुखों की शिखर सम्मेलन के लिए जा रहा। यही कारण है कि इस शरीर के निर्णय सर्वोच्च महत्व के हैं। लेकिन यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पिछली बार ऐसी बैठक अस्ताना में 2010 में आयोजित किया गया था, और कहा कि इससे पहले कि - केवल 1999 में।

शिखर सम्मेलन के विपरीत, विदेश मंत्रियों की परिषद प्रतिवर्ष पूरा करती है। सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा के अलावा, अपने कार्य के संगठन के महासचिव चुनाव है।

OSCE स्थायी परिषद - संरचना के मुख्य शरीर है, जो एक स्थायी आधार पर चल रही है और वियना में साप्ताहिक पूरा करती है। उन्होंने कहा कि मुद्दों को उठाया और उन पर निर्णय की चर्चा में लगे हुए है। अभिनय अध्यक्ष के अधिकार के निर्देश दें।

इसके अलावा, OSCE संसदीय विधानसभा की महत्वपूर्ण संरचनात्मक निकायों, पर सुरक्षा सहयोग फोरम डेमोक्रेटिक संस्थानों के लिए कार्यालय है।

OSCE माना के शीर्ष अधिकारियों के चेयरमैन और महासचिव अभिनय किया जाना है। इन पदों की और OSCE के संरचनात्मक निकायों में से कुछ पर महत्व, हम और अधिक बाद में बात करेंगे।

अध्यक्ष-इन

प्रबंधन और OSCE के संगठन के अध्यक्ष अभिनय चल रही गतिविधियों में लगी हुई है।

इस स्थिति में है कि देश की विदेश मामलों के मंत्री, जो इस साल की अध्यक्षता OSCE द्वारा आयोजित किया जाता है। 2016 में, इस मानद मिशन जर्मनी, जिसका अर्थ है कि OSCE के अध्यक्ष जर्मन विदेश मंत्री फ्रैंक-वाल्टर है किया जाता है स्टीन्मीयर। 2015 में, स्थिति सर्बिया Ivitsa Dachich के बारे में कहा प्रतिनिधि के कब्जे में था।

कार्य के अध्यक्ष OSCE निकायों के काम, साथ ही अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संगठन के प्रतिनिधित्व का समन्वय करने के लिए है। उदाहरण के लिए, Ivitsa Dachich 2015 में यूक्रेन में संघर्ष के निपटान में एक सक्रिय भाग लिया।

महासचिव

संगठन में दूसरा सबसे महत्वपूर्ण पद - महासचिव। पद के लिए चुनाव हर तीन साल, मंत्रियों की परिषद आयोजित किया जाता है। फिलहाल, महासचिव इतालवी लैंबर्टो ज़ैनियर है।

के महासचिव शक्तियों, सचिवालय द्वारा संगठन के प्रबंधन शामिल है कि है, यह वास्तव में प्रशासन का सिर है। इसके अलावा, इस व्यक्ति के अध्यक्ष की अनुपस्थिति के दौरान OSCE के एक प्रतिनिधि के रूप में कार्य करता है।

संसदीय विधानसभा

OSCE संसदीय विधानसभा सभी 57 प्रतिभागियों के प्रतिनिधियों से बना। यह संरचना एक अंतर-संसदीय संगठन के रूप में 1992 में स्थापित किया गया था। यह 300 से अधिक प्रतिनिधि, जो प्रतिनिधियों सदस्य राज्यों के संसदों भी शामिल है।

इस शरीर के मुख्यालय कोपेनहेगन में आधारित है। अध्यक्ष और महासचिव के संसदीय विधानसभा के शीर्ष अधिकारी शामिल थे।

स्थायी और तीन विशेष समितियों पेस के ढांचे में सक्रिय है।

आलोचना

हाल ही में, अधिक से अधिक संगठन की आलोचना तेज हो गया। कई विशेषज्ञों का कहना है कि इस समय OSCE वास्तव में कुंजी चुनौतियों का समाधान करने में सक्षम नहीं है और सुधार की जरूरत है। निर्णय लेने की प्रकृति के कारण, कई प्रस्तावों से अल्पसंख्यक के अधिकांश सदस्यों अवरुद्ध किया जा सकता समर्थित हैं।

इसके अलावा, उदाहरण है, जब भी OSCE निर्णय निष्पादित नहीं कर रहे हैं।

OSCE अर्थ

सभी कमियों के बावजूद, यह OSCE के महत्व जिआदा करना मुश्किल है। यह संगठन एक मंच है जहां भाग लेने वाले देशों विवादास्पद मुद्दों पर आम जमीन पा सकते हैं, संघर्ष का समाधान, एक विशिष्ट समस्या के समाधान पर एक संयुक्त स्थिति पर सहमत है। इसके अलावा, संगठन यूरोपीय देशों में मानव अधिकारों और समाज के लोकतंत्रीकरण सुनिश्चित करने के लिए काफी प्रयास किये हैं।

भूल जाते हैं कि समय में शीत युद्ध क्योंकि CSCE भीतर विचार-विमर्श की कम से कम नहीं छोड़ दिया गया था न करें। एक ही समय में हमें यह सुनिश्चित करना है कि नए राजनीतिक और मानवीय चुनौतियों, संगठन भी आमने-सामने की ले ली कोशिश करनी चाहिए। और यह OSCE के सुधार को पूरा करने की आवश्यकता है।