भ्रष्टाचार के कारण। रूस भ्रष्टाचार कानून

रूस में, एक सक्रिय भ्रष्टाचार विरोधी नीति हाल के वर्षों में लागू किया गया है। इसकी प्रभावशीलता के मापदंड क्या हैं? करने की दृष्टि से रूस में अपनाया कानूनी स्रोतों क्या हैं भ्रष्टाचार? आधुनिक शोधकर्ताओं को समझने के रूप में, वास्तव में, इस घटना की प्रकृति?

भ्रष्टाचार क्या है?

भ्रष्टाचार, आम परिभाषा के अनुसार, एक सामाजिक घटना, मॉडलों के ढांचे में अधिकारियों और अन्य विशेषाधिकार प्राप्त व्यक्तियों की कार्यों का संकेत कानून, उद्योग मानकों और सार्वजनिक नींव के स्तर पर मानक, एक नियम के रूप में, राज्य, कंपनियों और समाज के लिए माल की क्षति का कारण है। भ्रष्टाचार की अवधारणा, इस प्रकार एक मुख्य रूप से आर्थिक प्रकृति है। प्रश्न में प्रकार की कार्रवाई से बाहर ले जाने व्यक्ति आम तौर पर सामग्री लाभ में रुचि रखते हैं।

अंतरराष्ट्रीय व्याख्या

परिभाषा संगठन ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल, जिनकी गतिविधियों भ्रष्टाचार घटनाओं के अध्ययन पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं द्वारा अपनाई के अनुसार, माना जाता है एक गतिविधि के लिए एक विश्वसनीय संसाधन का दुरुपयोग के रूप में समझा जाता है - आम तौर पर शक्तिशाली, निजी हितों। एक दिलचस्प सूत्रीकरण रूसी संघीय कानून "मुकाबला भ्रष्टाचार पर" शामिल हैं। इसमें कहा गया है कि प्रश्न में घटना - स्थान और अधिकार, रिश्वतखोरी, का दुरुपयोग है वाणिज्यिक रिश्वतखोरी के क्रम में लाभ के लिए और समाज के हितों और अधिकारियों के खिलाफ अपनी आधिकारिक स्थिति का नागरिक के अवैध उपयोग के अन्य वेरिएंट। कानून भ्रष्टाचार पर, इस प्रकार कुछ हद तक अवधि की व्याख्या TI की के संस्करण में, फैलता है तथ्य यह है कि अवैध कार्य की उचित प्रकार बाहर न केवल बिजली, लेकिन यह भी व्यापार किया जा सकता है के साथ यह पूरक।

ऐसा लगता है कि भ्रष्टाचार के विभिन्न परिभाषा संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपनाई गई, यह काफी सामान्य बयान है। संयुक्त राष्ट्र के दस्तावेजों के अनुसार, भ्रष्टाचार एक घटना एक जटिल सामाजिक, सांस्कृतिक और आर्थिक प्रकृति, सभी राज्यों में मौजूद है के रूप में समझा जाता है। कुछ विशेषज्ञों का कहना है कि भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन की सामग्री में भी, घटना के एक विशिष्ट परिभाषा नहीं है। हालांकि, कुछ विश्लेषकों के अनुसार, वहाँ एक निश्चित तर्क है - प्रकृति और भ्रष्टाचार के कारणों इतना बहुमुखी कि यहां तक कि सबसे बड़ी अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक के स्तर पर मतलब नहीं है घटना के एक सामान्य परिभाषा देखने के लिए है। दुनिया के हर देश में वहाँ उदाहरण है कि अवधारणाओं कि अन्य राज्यों में अपनाया उन लोगों के लिए काफी भिन्न हो सकता है के ढांचे के भीतर यह व्याख्या करने की अनुमति हो सकती है। इसलिए, कुछ विशेषज्ञों का मानना है, विश्व समुदाय की समस्याओं की आम समझ, उपस्थिति, जिनमें से कारण बनता है अंतरराष्ट्रीय भ्रष्टाचार जटिल हो सकता है। और यह सब क्योंकि वहाँ इस घटना के उपचार के लिए एक आम दृष्टिकोण पाने के लिए कोई दिशानिर्देश हैं।

भ्रष्टाचार प्रकृति

भ्रष्टाचार की अवधारणा पर विचार करने के बाद हम इस घटना, अनुसंधान वातावरण में पाया जा सकता है की दृष्टि कारणों की जांच। वहाँ उदाहरण के लिए कर रहे हैं, आर्थिक सिद्धांत की प्रकृति। कुछ गतिविधि का एक परिणाम के रूप में लाभ और लागत के सह-संबंध के बारे में थीसिस - लोगों में। इस मामले में - भ्रष्टाचार। एक निश्चित संसाधन के साथ एक व्यक्ति, प्रशासनिक, उदाहरण के लिए, अवैध कृत्य करने के लिए, जानते हुए भी जोखिम देखते हैं कि फैसला करता है, लेकिन एक ही समय में मान्यता है कि उनमें से अपेक्षा की जाती लाभ क्षतिपूर्ति करने के लिए की संभावना है। तो, बारी में, नागरिक बाहर भ्रष्टाचार के किसी भी कार्य नहीं होता है, और सामान्य मोड में जारी रखने के लिए समारोह, वरीयताओं को और अपने काम की संतुष्टि की डिग्री प्रदर्शन करने के लिए पहले परिदृश्य के तहत भी लागत खर्च कर रहा है दंड से काफी कम होगा।

भ्रष्टाचार के कारण, कुछ शोधकर्ताओं का यह भी एक व्यावहारिक मॉडल है, जो किराए की कीमत पर वरीयताओं होने का कारक पर आधारित है के गठन के सिद्धांत के साथ संबद्ध किया गया है। इसका क्या मतलब है? तथ्य यह है कि अपनी गतिविधियों के निष्पादन के दौरान एक व्यक्ति कौन है, अपेक्षाकृत प्रशासनिक कार्यालय में बोल रहे, उसके हाथ में जानते हैं कि एक मुसीबत से मुक्त ज्यादातर मामलों में, साधन लाभ और निकासी के लाभों को अपने आधिकारिक स्थिति के कारण है। यह पहलू, विश्लेषकों का कहना है, अवैध कार्यों के आर्थिक प्रकृति के पहले परिदृश्य की तुलना में एक भी गहरे भ्रष्टाचार के लिए खाते सकता है। विकल्प "किराया" पर बैठे से ज्यादातर मानव जोखिम के बाद से अपेक्षाकृत छोटे जोखिमों के लिए है। उदाहरण के लिए, आंतरिक में भ्रष्टाचार के शव, विशेषज्ञों का काफी हद तक इस पहलू के प्रभाव से समझाया जा सकता है विश्वास।

वहाँ एक थीसिस कि संकट, राज्य में आर्थिक और सामाजिक संस्थाओं के मामले में अध्ययन के तहत घटना बताते है। भ्रष्टाचार के कारण अधिकारियों और व्यापार के अकुशल काम करने के लिए ले जाते हैं। जो है, उदाहरण के लिए, नागरिक आसान (एक दस्तावेज़ पर सहमत हैं एक उत्पाद या सेवा के आदेश) एक विशेष समस्या को हल करने के लिए, कानून या क्षेत्रीय समझौतों में निहित स्थापित तंत्र को दरकिनार हो जाता है। एक ही अधिकारी या कंपनी के कर्मचारी, दस्तावेज़ अनुमोदन प्रक्रियाओं के लिए जिम्मेदार में उत्पाद या सेवाओं की रिहाई, शायद ही कभी अनौपचारिक पते के मुद्दे नि: शुल्क की सुविधा के लिए सहमत हैं। और क्योंकि यह है, एक तरह से या किसी अन्य, कानूनों और नियमों की उल्लंघन करने, सरकार, व्यवसाय और समाज की हानि के लिए हो जाता है।

रूस में भ्रष्टाचार के कारण

एक ही ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल द्वारा शोध के अनुसार, हमारे देश में इस घटना की जनता की धारणा का स्तर उच्च बनी हुई है। संबंधित रेटिंग में आरएफ की स्थिति, सौवां स्थानों नीचे संगठन द्वारा संकलित। यह ध्यान दिया जाना चाहिए - कैसे भ्रष्टाचार समाज और क्या रूस में अपने वास्तविक स्तर, विशेषज्ञों है सक्रिय रूप से बहस कर दिया गया द्वारा स्वीकार किया जाता का सह-संबंध के विषय में। यही कारण है, यह अच्छी तरह से इतना है कि हो सकता है जब रूस रेटिंग्स के अध्ययन की पद्धति में संभावित परिवर्तन अधिक आशावादी हो जाएगा। लेकिन कुछ तथ्य यह है कि, जैसे, भ्रष्टाचार अब भी रूस में मौजूद है, दुनिया में किसी भी अन्य देश में के रूप में बहस। यहां तक कि उन है कि रैंकिंग में नेतृत्व कर रहे हैं, टीआई और अन्य संगठनों द्वारा संकलित।

रूस में भ्रष्टाचार के कारण होते हैं? कुछ विश्लेषकों का लागू करने पर विचार, सभी तीन थीसिस ऊपर आवाज उठाई इस घटना की प्रकृति की व्याख्या करने के लिए, और हमारे देश के लिए। ज्यादातर - इसके अलावा, विशेषज्ञों का कहना है, वहाँ रूस में भ्रष्टाचार के अन्य कारण होते हैं राष्ट्रीय चरित्र की। हमें उन्हें जांच करते हैं।

हमारे देश में भ्रष्टाचार के कारणों में से सबसे आम संस्करणों में से एक के अनुसार परंपराओं समाज, साथ ही देश के राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक विकास के तर्क में अपनाया में पाया जा सकता है।

तथ्य यह है कि, ऐतिहासिक, रूस - एक देश है, जिसमें फार्म में कानून की संस्था है जिसमें यह एक लंबे समय के लिए पश्चिमी देशों में अपनाया नागरिकों द्वारा नहीं माना जाता। रूसी लोग, न्याय में रहना पसंद किया लिखित कानूनों के अनुसार नहीं। किसी किसी मामले में - अदालत पर सहमत हुए। लेकिन कागज पर नहीं नियम के पत्र के रूप में आकार। सोवियत काल में, शोधकर्ताओं ने कहा, कई के इस सार्वजनिक स्थापना उत्परिवर्तित। समाज और अर्थव्यवस्था के जीवन में महत्वपूर्ण राज्य के हस्तक्षेप विनियामक नियमों, विनियमों की एक बड़ी संख्या के प्रकाशन के लिए नेतृत्व किया, कानूनी ढांचे का विस्तार किया। नतीजतन, सोवियत लोग कम या ज्यादा कानून के तहत सभी एक ही रहने के लिए आदी हो। पार्टी के अधिकार, अपेक्षाकृत उच्च आर्थिक प्रदर्शन, अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में मजबूत स्थिति के द्वारा समर्थित के आधार पर, सोवियत नागरिकों नियम राज्य द्वारा निर्धारित का उल्लंघन न करना पसंद किया। सोवियत संघ में भ्रष्टाचार के स्तर कारण कई शोधकर्ताओं के अनुसार, कम था। घटना इस तरह की, ज़ाहिर है, वहाँ थे (कम से कम के स्तर पर , छाया अर्थव्यवस्था) जब कुछ भौतिक संसाधनों सरकार चैनलों के बाहर आवंटित, केवल आधिकारिक तौर पर स्वीकार्य। लेकिन सोवियत संघ में भ्रष्टाचार की समस्या के प्रणालीगत प्रकृति, कई विश्लेषकों द्वारा विचार अभी भी न करना पड़े। हालांकि, वहाँ एक संस्करण है कि सोवियत काल में अधिकारियों अभी भी पूरी तरह नहीं अर्थव्यवस्था का नियंत्रण लेने है। निजी उद्यम, विशेषज्ञों का कहना है, की अनुमति चाहिए - यहां तक कि सबसे सरल तरीके से। इस नई वास्तविकताओं, जो पेरेस्त्रोइका के वर्षों में हुई करने के लिए नागरिकों के कई श्रेणियों की एक बहुत नरम अनुकूलन होगा।

जब सोवियत संघ के विकास का एक संकट चरण है, जो समायोजन की पहचान करने का निर्णय लिया गया, राज्य के अधिकार और पार्टी में तेजी से गिरावट आने लगी। और आर्थिक कारक की भूमिका निभाई - लोगों के जीवन स्तर में गिरावट आई है। नीति पहलू - घरेलू, अंतरराष्ट्रीय - काफी हद तक राज्य की स्थिति में जमा किए। नतीजतन, लोगों को राजनीति, सामाजिक प्रक्रियाओं, व्यापार की "पारंपरिक" धारणा की ओर लौटने लगे - सही मानकों है - जब हम कागज के एक टुकड़े पर कार्य करना चाहिए।

रूस में भ्रष्टाचार का मुख्य कारण - तो यह तेज है, समाज के तैयारी से और दूसरे राज्य के लिए एक मॉडल से राजनीतिक सत्ता बदलाव के साथ-साथ कुछ ऐतिहासिक परम्पराओं को काफी हद तक साथ थे। यह घटना, विशेषज्ञों का मानना है, लगभग हर देश में वृद्धि करने के लिए जहां एक इसी परिवर्तन नहीं है जाता है। को बायपास भ्रष्टाचार पार्टी, विश्लेषकों का कहना है कि विकसित देशों, जिनमें से कई अब, एक समस्या ऋण और वित्तीय प्रकृति के रूप में सामना कर रहे हैं, ताकि आर्थिक विकास की वर्तमान अवधारणाओं, और इस तरह के संशोधन के बारे में सोच - यह भी एक पारगमन के अधीन हैं। हालांकि, रूस में, जैसा कि हम जानते हैं, यह न केवल आर्थिक बल्कि राजनीतिक प्रणाली बदल गया है। नतीजा यह है कि प्रबंधन और अवधारणा के विकास के बीच इसके विपरीत पश्चिमी देशों में अधिक से अधिक है, और भ्रष्टाचार के विकास की गतिशीलता (एक परिणाम के रूप) - ऊपर।

कारक भ्रष्टाचार उत्तेजक

विशेषज्ञों का कारक है, जो कुछ हद तक भ्रष्टाचार विरोधी उपायों के कार्यान्वयन के साथ हस्तक्षेप और एक ही समय में प्रासंगिक मुद्दों की गंभीरता को प्रभावित पहचान। इस सब से ऊपर, गैर निष्कर्षण उद्योगों के मामले में सरकार और व्यापार के हितों के असंतुलन। व्यापार करने का मुश्किल स्थिति: राज्य के हस्तक्षेप का एक उच्च स्तरीय, क्रेडिट करने के लिए मुश्किल का उपयोग - कि व्यापार भ्रष्ट गतिविधियों की वजह से अतिरिक्त प्राथमिकताओं लिए देख रहा था इस तथ्य के लिए योगदान।

एक अन्य समस्या - एक स्पष्ट की कमी, कुछ विश्लेषकों के अनुसार, एक ही "परंपरा" रूस के ऐतिहासिक रूप से करने के लिए अजीब करने के लिए राज्य के हित में, एक उच्च कानूनी संस्कृति ने ले लिया है। और क्योंकि समाज नहीं हमेशा बातचीत के तंत्र अधिकारियों, विकल्प है कि देश की सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक विकास आज के कई क्षेत्रों में आम है के साथ ले सकते हैं।

हालांकि, 2000 के दशक में, रूस में सामाजिक-राजनीतिक और आर्थिक स्थिति स्थिर हो गई है। जीवन की गुणवत्ता, रूस में राजनीतिक क्षेत्र में सक्रिय के संदर्भ में काफी हद तक स्थिति सोवियत संघ में हासिल वापस पा ली। हालांकि, रूस में भ्रष्टाचार की समस्या बनी रही। एक बड़े पैमाने पर पूंजीवादी को विकास का एक समाजवादी मॉडल से रूस के संक्रमण - यह पूर्ण आर्थिक पारगमन की अपूर्णता को, शोधकर्ताओं का मानना है, कारण है। ज्यादातर विश्लेषकों का कहना है कि - कानून की गुणवत्ता और राजनीतिक और सामाजिक संस्थाओं की प्रभावशीलता के पहलू में। राजनीतिक प्रशासन और संबंधों के विभिन्न प्रकार के कानूनी पंजीकरण के सोवियत सिद्धांतों अप्रचलित हैं। व्यापार के क्षेत्र में और सभी में विधान खरोंच से लगभग विकसित किया गया था - के सोवियत संघ में निजी उद्यम कई दशकों के लिए नहीं था। नतीजतन - समाज, सरकार, कुछ क्षेत्रों में व्यापार परीक्षण और त्रुटि के माध्यम से विकसित करना शुरू किया है, जिनमें से एक पक्ष प्रभाव भ्रष्टाचार था।

हालांकि, हाल के वर्षों में, जैसा कि कुछ विशेषज्ञों का मानना है, स्थिति में सुधार करने के लिए शुरू किया। सुधार किया गया है, विशेष रूप से विधायी ढांचे, सरकारी संस्थानों की संख्या में सुधारों। और अधिक विस्तार में कानूनी पहलू पर विचार करें। भ्रष्टाचार की समस्या, जैसा कि हम ऊपर वर्तमान रूस में उल्लेख किया है, मोटे तौर पर प्रमुख विनियामक संस्थाओं के लंबे समय तक संकट के कारण के कारण होता है।

रूस भ्रष्टाचार विरोधी कानून

क्या स्रोतों ध्यान देने के लिए सही हो सकता है? उन हम पहले से ही ऊपर उल्लेख किया है में से एक - भ्रष्टाचार पर संघीय कानून है। लेकिन वह केवल कानूनी कार्य और संगठनात्मक पहलू में प्रासंगिक नीति निर्देशों के कार्यान्वयन के स्रोत नहीं है। इससे पहले कि वहाँ भ्रष्टाचार पर एक पूरा आरएफ कानून था, अधिकारियों विचाराधीन घटना का मुकाबला करने के लिए एक राष्ट्रीय रणनीति विकसित की थी। अन्य महत्वपूर्ण स्रोत - 2014-2015 के लिए राष्ट्रीय योजना भी भ्रष्टाचार विरोधी की दिशा में राज्य संस्थाओं के काम के लिए प्रदान करता है। हम चयनित कानूनी कृत्यों का अवलोकन अध्ययन करेगा।

भ्रष्टाचार निरोधक और कानून

ऐतिहासिक रूप से, पहले ही स्रोत - कानून भ्रष्टाचार पर, अपनाया 2008/12/25 वह रूस, जो बाहर विचाराधीन घटना का मुकाबला करने के उद्देश्य से महत्वपूर्ण सिद्धांतों, साथ ही इसके खिलाफ निवारक उपाय के लिए संगठनात्मक आधार सेट का एक मूलभूत प्रामाणिक कृत्यों माना जाता है। इसके अलावा भ्रष्टाचार पर कानून अपराधों की उचित प्रकार के संभावित परिणामों के उन्मूलन के उद्देश्य से प्रावधान शामिल हैं।

राष्ट्रीय रणनीति में भ्रष्टाचार का मुकाबला

एक अन्य महत्वपूर्ण कानूनी कार्य - राष्ट्रीय भ्रष्टाचार निरोधक रणनीति। स्थिति के संदर्भ में, यह रूस के राष्ट्रपति की डिक्री है। इस दस्तावेज़ को एक वकील की 2010/04/13 हस्ताक्षर किए गए थे, वह तेजी से कार्यक्रम स्रोत, जिसका शब्दों महत्वपूर्ण कारक है कि देश में भ्रष्टाचार के उद्भव के लिए आधार के रूप में नष्ट करने के उद्देश्य से के रूप में पहचाना जाता है। यह उम्मीद है कि राष्ट्रीय रणनीति के प्रावधानों समय के साथ सविस्तार किया जाएगा, उद्देश्य सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक वास्तविकताओं पर आधारित है। संघीय क्षेत्रीय और नगर निगम - यह नीति पत्र सरकार के सभी स्तरों पर भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के पहलुओं को दर्शाता है।

राष्ट्रीय योजना की रूपरेखा में भ्रष्टाचार का मुकाबला

यह भ्रष्टाचार पर कानून का पूरक है, साथ ही इसी दिशा के लिए नीति दस्तावेज राष्ट्रीय कार्य योजना के ऊपर चर्चा। भ्रष्टाचार विरोधी के नवीनतम स्रोतों में से एक - वह 11.04.2014, यह द्वारा प्राप्त किया गया था। राष्ट्रीय योजना है, साथ ही रणनीति के रूप में, राष्ट्रपति डिक्री का दर्जा प्राप्त है।

वकीलों एक स्रोत, एक ही नाम के रणनीति को लागू करने के लिए एक प्रभावी उपकरण होने के लिए कहा जाता है के रूप में उसे वर्णन करते हैं। यह उम्मीद है कि इस दस्तावेज़ उनके कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार विशिष्ट व्यक्तियों के साथ-साथ उचित लक्ष्य के साथ किए गतिविधियों के व्यावहारिक कार्यान्वयन के तरीकों की पहचान करने के लिए, भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के उद्देश्य से कार्रवाई की सूची को मजबूत करेगा।

रूस में भ्रष्टाचार विरोधी नीति: दक्षता मापदंड

कैसे प्रभावी वर्तमान भ्रष्टाचार विरोधी रूसी अधिकारियों द्वारा अपनाई नीति क्या है? इस मुद्दे पर विशेषज्ञों की राय अलग-अलग हो। वहाँ लोगों का मानना है कि सार्वजनिक नीति के मात्र कानूनी पहलुओं पर्याप्त नहीं है कर रहे हैं। यहां तक कि अगर कानून भ्रष्टाचार के बारे में लेख की तरह है और जिम्मेदारी का एक उपाय प्रदान की - एक तथ्य, विशेषज्ञों का मानना है, बहुत परोक्ष रूप से घटना के प्रणालीगत कारणों को प्रभावित करता है।

यह कानून में सक्रिय रूप से न केवल काम करने के लिए, लेकिन यह भी समाज में नए मूल्यों की शिक्षा पर ध्यान देना है, और, कम नहीं महत्वपूर्ण बात प्रबंधन प्रशिक्षण, जिसके लिए भ्रष्टाचार का कार्य करता है सम्मानित नहीं किया जाएगा आवश्यक है। इस प्रकार, अवैध कार्यों के प्रतिबंध के उपाय केवल भ्रष्टाचार पर कानून में प्रावधान नहीं किया जाना चाहिए, लेकिन यह भी सामाजिक व्यवहार है कि कुछ नागरिकों को प्रोत्साहित कानून के ढांचे में हमवतन, अधिकारियों और व्यापारियों के साथ बातचीत करने के लिए।

काम का एक काफी मात्रा में, विश्लेषकों का कहना है, व्यापार में भी है। निजी कंपनियों रूसी नियोक्ताओं के एक महत्वपूर्ण प्रतिशत के लिए खाते में है, इसलिए, एक बड़ी हद तक आंतरिक कॉर्पोरेट तंत्र के माध्यम से समाज को प्रभावित करती है। रूपों है कि कारोबार के लिए अजीब हैं में आर्थिक भ्रष्टाचार काफी कम किया जा सकता है, तो कंपनी के कर्मचारियों के अपने स्वयं के विचारों के बीच में खेती करने, निजी क्षेत्र में सहयोग के मुद्दे के समाधान के लिए योगदान दे, साथ ही राज्य की एजेंसियों के साथ एक कानूनी तरीके से शुरू हो जाएगा। इस दिशा में एक सफल व्यापार नीति, विशेषज्ञों के अनुसार, प्रवृत्तियों कि सामान्य रूप में भ्रष्टाचार की जनता की धारणा को प्रतिबिंबित पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता।