बजट नियम - यह ... राजकोषीय नियमों का सार

2013 के लिए सरकारी खर्च और राजस्व मदों की गोद लेने और 2014-2015 के नियोजन की अवधि के दौरान। सक्रिय रूप से तथाकथित राजकोषीय नियमों पर चर्चा की। यह तेल और गैस राजस्व के उपयोग के लिए एक लंबी अवधि के कार्यक्रम था। संसाधनों से लाभ पर उच्च निर्भरता के कारण इसके लिए जरूरत है।

राजकोषीय नियमों का सार

कार्यक्रम की शुरूआत के तर्क तथ्य यह है कि मौजूदा राज्य दायित्वों, लागत, और लंबी अवधि के निवेश परियोजनाओं की मात्रा कम पिछले साल की तुलना में, तेल की मौजूदा कीमत से जुड़ा हुआ है था में निहित है। बजट नियम - यह वास्तव में मूल्य में उतार-चढ़ाव के लिए एजेंटों के संरक्षण के उद्देश्य से वित्तीय प्रतिबंध पर एक समझौते पर अग्रिम।

प्रश्न की प्रासंगिकता

रूस में विभिन्न राजकोषीय बजट नियम नहीं है। यह, उदाहरण के लिए, करों के कुछ प्रकार की दरों के आकार। वे क्षेत्रों और नगर पालिकाओं के लिए सेट कर रहे हैं। ऋण सीमा मान भी मौजूद हैं, सरकार के घाटे, और इतने पर। नए बजट 2012 में तेल मूल्य निर्धारण के बारे में नियम चर्चा का एक बहुत का कारण बना। तथ्य यह है कि सार्वजनिक धन तेल और गैस आय पर पर्याप्त मजबूत और खतरनाक निर्भरता है। नई व्यवस्था को अपनाने रूस वित्तीय प्रणाली और कुल मिलाकर अर्थव्यवस्था के लिए एक ऐतिहासिक निर्णय माना जाता है। बजट नियम - एक तरीका है जिसके द्वारा वार्षिक प्रत्याशित अनिश्चितता जिसमें अक्सर गलत निष्कर्ष आने वाले वर्ष में तेल की कीमतों के आकार से आगे खत्म करने। तथ्य यह है कि संघीय वित्तीय कोष आधा राजस्व कच्चे माल की लागत पर निर्भर करती है की वजह से कार्यक्रम के लिए की जरूरत है।

विशेषता

2013 ढांचे में के लिए वित्तीय नीतियों की और अगले दो वर्षों के सामरिक उद्देश्यों किए गए हैं की योजना अवधि। वे राष्ट्रपति, लंबी अवधि के 2020-वीं करने के लिए देश के सामाजिक-आर्थिक विकास की संकल्पना की डिक्री में तैयार किया गया है। इसके अलावा, आधार मुख्य प्रावधानों में राष्ट्रपति के बजट संदेश उल्लिखित बन गया। यह योजना बनाई गई थी कि 2013-2015- वर्षों में। सामाजिक-आर्थिक विकास के कार्यों को प्राथमिकता के मामले में संबोधित किया जाएगा व्यापक आर्थिक स्थिरता, स्थिरता और वित्तीय प्रणाली के लिए लंबी अवधि के संतुलन को सुनिश्चित करने के लिए। यह विदेशी आर्थिक स्थिति पर अपनी निर्भरता कम करने के लिए चाहिए था।

मुख्य उद्देश्य

के नियमों के उपयोग के साथ हल किया जा करने के लिए मुख्य कार्य बजट लेखांकन, कर रहे हैं:

1. व्यापक आर्थिक स्थिरता और वित्तीय प्रणाली की स्थिरता को मजबूत बनाना।
2. पहले 2030 तक की अवधि के लिए एक रणनीति का विकास करना।
3. करने के लिए जो विकास पेंशन प्रणाली हो जाएगा अनुसार मानकों की स्थापना।
4. आबादी के लिए गुणवत्ता सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए शर्तें बना रहा है।
5. योजना और अंतर सरकारी राजकोषीय बातचीत के विकास के एक नए चरण के कार्यान्वयन।
6. 2014-2016 द्विवार्षिकी के लिए बजट पर तैयार करने और संघीय कानून के कार्यान्वयन के लिए शर्तों प्रदान करना। एक सॉफ्टवेयर प्रारूप में।
7. ऑपरेशन राज्य दायित्वों और रूस की संपत्ति में सुधार।
8. खुलापन और पारदर्शिता सुनिश्चित करना बजट प्रक्रिया।

के प्रावधानों की सामान्य विशेषताओं

व्यापक आर्थिक स्थिरता और वित्तीय स्थिरता को मजबूत बनाना राजकोषीय नियमों कानून। यह अनुमति देगा:

• दुनिया के बाजार ऊर्जा की कीमतों की अस्थिरता पर प्रणाली की निर्भरता को कम करें।
• लंबे समय में भविष्यवाणी की सटीकता बढ़ाएँ।
• रूस के संप्रभु धन की आवश्यकता मात्रा उत्पन्न करने के लिए।

बजट प्रस्ताव ड्राइंग के नियमों को अपनाने के आवंटन भी शामिल है एक आरक्षित निधि कच्चे माल के आधार लागत में वृद्धि से अधिशेष तेल और गैस राजस्व। फोकस साधन सकल घरेलू उत्पाद का 7% की मानक अनुपात तक पहुँचने से पहले बाहर ले जाने के लिए सुझाव दिया गया था। तेल के पूर्वानुमान लागत के आधार से कम होगी, तो कवर बजट घाटा, कारण आय में कमी करने के लिए, आकस्मिकता निधि से किया जाएगा होने वाली। एक बार जब यह सॉवरेन वेल्थ फंड में तेल और गैस उद्योग से अतिरिक्त राजस्व की राशि के साथ मानक मूल्य की राशि तक पहुँच जाता है। इनमें से कुछ राशि बुनियादी ढांचे और अन्य प्राथमिकता कार्यक्रमों है कि आरएफ दायित्वों का कारण नहीं है के वित्तपोषण के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है।

प्राप्ति की विशेषताएं

बजट नियम बाध्यकारी प्रावधानों के एक नंबर के लिए प्रदान करते हैं। विशेष रूप से:

1. संघीय कोष की सीमांत लागत सकल घरेलू उत्पाद का 1% से बुनियादी कीमत पर आय की राशि से अधिक नहीं होना चाहिए।
2. वित्तीय वर्ष आने के लिए योजना बनाई खर्च की कुल राशि संबंधित वित्तीय अवधि सूचकांक के लिए मंजूरी दे दी संघीय कानून से कम नहीं हो सकता है। यदि नहीं ध्यान में रखा पारंपरिक नुकसान को अपनाया।
3. आने वाले अवधि के बिना पहले साल में कुल मात्रा की योजना बनाई व्यय सशर्त मंजूरी दे दी है इसके बारे में 2.5% की लागत मूल्य इसी अनुमोदित FZ अवधि की तुलना में कम नहीं हो सकता।

कार्रवाई के तंत्र

पिछले 3 वर्षों में औसत वार्षिक तेल मूल्य, वर्तमान एक सहित, एक स्तर है कि आधार मूल्य से अधिक नहीं है पर स्थापित किया गया था, तो पिछले बजट के गठन तीन वर्ष की उक्त अवधि के लिए औसत मूल्य से गणना की जाती है। इस योजना के, दूसरों के बीच के लाभ यह है कि सुरक्षा की संभावना दबाव बुनियादी मूल्य से बनता है (दोनों दौरान स्थिरीकरण कोष)। 2008 के अंत में रिजर्व फंड बैलेंस सकल घरेलू उत्पाद का 9.8% की राशि, अगले साल के अंत तक - 4.7%, 2010 - 1.7%। 2009 में यह की लागत के बारे में 3 ट्रिलियन रूबल था। रिजर्व फंड के अस्तित्व की पूरी अवधि के दौरान पिछले संकट के मामले में सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत में ध्यान देने योग्य उतार-चढ़ाव देखा गया। एक ही समय में वहाँ अस्थिर देश में पिछले साल की तुलना में तेल की कीमतों में काफी गिरावट थी।

रद्द राजकोषीय नियम

अपनाया कार्यक्रम की अस्वीकृति के पक्ष में विशेषज्ञों का एक नंबर। तर्क धारणा है कि इस अतिरिक्त की राशि में बजट घाटे की सीमा में वृद्धि अर्थव्यवस्था में निवेश पर खर्च किया जाएगा पेश किया। आर्थिक विकास अनुसार, यह काफी 1.5 सकल घरेलू उत्पाद में 1% से 2015 घाटे में कूद में वृद्धि दर बढ़ाया जाएगा (400 bln।)। नियमों के बिना 2014 आंकड़ा बजाय 1.1% 0.5% होने का अनुमान किया जाएगा। एक नकारात्मक प्रभाव न केवल राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के निवेश विकास पर, लेकिन यह भी राज्य के सामाजिक क्षेत्र के गठन पर की विधा को बचाने की शुरुआत की। कुछ विश्लेषकों का मानना है कि वित्तीय दृष्टि से प्राकृतिक संसाधनों के हस्तांतरण (संप्रभु फंड में कागज के एक विदेशी ऋण दायित्वों में धन का संचय) इष्टतम नहीं है। अपने स्वयं के बुनियादी ढांचे के विकास, विनिर्माण सुविधाओं में निवेश (सामग्री भंडार के गठन) का मूल्य एक अलग राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था तंत्र बनाते हैं।

संकट के समय में, कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, सुधार और विविधता उनके आर्थिक प्रणाली विदेशी कर्ज से ज्यादा महत्वपूर्ण है और बनाए रखने के लिए बहुत कम संसाधनों की आवश्यकता हो सकती है।

कार्यक्रम के पक्ष में तर्क

लंबे समय तक तेल बाजार गिरने की कीमतों के लिए पक्ष तैयारियों में एक वित्तीय नियम का प्रमुख लाभ में से एक के रूप में। प्रोग्राम स्वचालित रूप से गिरावट या कच्चे माल की लागत में धीमी गति से वृद्धि की अवधि में राजकोषीय नीति को समायोजित करने के लिए अनुमति चाहिए। इसके कार्यान्वयन के मुख्य लक्ष्यों में से एक व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए कार्य करता है, और इसकी समीक्षा निवेशकों के लिए एक नकारात्मक संकेत हो सकता है। कई कार्यक्रमों के प्रकाशन की शुरुआत में निर्णय लिया है कि अपनाया आंतरिक नियमों बजटीय संस्थानों की। हालांकि, आम कार्यक्रम में कुछ भी नहीं उन्हें जरूरत नहीं है।