अभियोजक की मध्यस्थता प्रक्रिया में भागीदारी: रूप, कार्यों, विशेषताओं

अभियोजक की मध्यस्थता प्रक्रिया में भागीदारी काम की एक नई दिशा है, जो क्षेत्रीय, रिपब्लिकन या क्षेत्रीय स्तरों के साथ-साथ सेंट पीटर्सबर्ग और मॉस्को के संघों के आर्थिक क्षेत्रों के समाधानों के समाधान के साथ विशेष अदालतों की एक प्रणाली के निर्माण के कारण है, संघीय जिलों। यह उपाय कानून के उल्लंघन को रोकने और अर्थशास्त्र के क्षेत्र में विधायी ढांचे को मजबूत करने, जनता के अधिकारों और हितों और राज्य को बचाने के लिए एक प्रभावी उपकरण के रूप में कार्य करता है।

मध्यस्थता में अभियोजक का कार्य

अभियोजक की मध्यस्थता प्रक्रिया में भागीदारी एक मुख्य कार्य को पूरा करने की प्रक्रिया के अधीन है - सार्वजनिक और राज्य की सुरक्षा। मैदानों और उन रूपों पर रुचियां जो कि रूसी संघ के कृषि और औद्योगिक परिसर के मानदंडों द्वारा विनियमित हैं वह एक ऐसा व्यक्ति है जिसकी अंतिम परिणाम में केवल एक प्रक्रियात्मक और कानूनी हित है। अभियोजक हमेशा तीसरे पक्ष के हितों में कार्य करता है, लेकिन केवल अपनी तरफ से। वास्तव में, यह एक सार्वजनिक कानूनी प्रकृति के हितों की सुरक्षा के प्रकारों में से एक है, साथ ही राज्य और स्थानीय सरकारी निकायों के साथ।

मत भूलो कि अभियोजक और राज्य निकाय के मध्यस्थता प्रक्रिया में भागीदारी रूसी संघ के एपीसी में स्थापित नियमों के अधीन है और इसके साथ सख्त अनुसार होती है। इस मामले में पर्यवेक्षी कार्य नहीं किया जाता है। अभियोजक शेष शेष व्यक्तियों में से एक है जो मामले के विचाराधीन में भाग लेते हैं। इस सुविधा को स्पष्ट रूप से संघीय कानून "अभियोजक के कार्यालय में" (अनुच्छेद 35) में कहा गया है: इसकी ताकत केवल प्रक्रियात्मक कानून द्वारा निर्धारित की जाती है

क्या सभी अभियोजकों के समान शक्तियां हैं?

यह ध्यान में रखना जरूरी है कि अभियोजक के मध्यस्थता प्रक्रिया में भागीदारी में कुछ ख़ासियत हैं। सभी को इस विकल्प का अधिकार नहीं है उदाहरण के लिए, देश के केवल अटॉर्नी जनरल, साथ ही साथ उनके डेप्युटी, दावे के बयान के साथ सर्वोच्च न्यायालय में आवेदन कर सकते हैं। फिलहाल यह मुख्य स्थान यू पर कब्जा कर लिया है। आरएफ विषयों के अभियोजन पक्ष , विशेष वकील और उनके प्रतिनिधि क्षेत्रीय मध्यस्थता अदालतों के साथ सूट दर्ज कर सकते हैं।

मध्यस्थता प्रक्रिया में अभियोजक को क्या स्थान सौंपा गया है?

अभियोजक और अन्य निकायों के मध्यस्थता प्रक्रिया में भागीदारी रूसी संघ के कृषि और औद्योगिक परिसर के मानदंडों द्वारा विनियमित होती है। और विधायिका अपनी स्थिति के बीच एक विशेष अंतर को परिभाषित नहीं करता है, किसी को आगे बढ़ाए या उन्हें लाभ दे रहा है। अभियोजक, अन्य व्यक्तियों के साथ जो मामले में भाग लेते हैं, के पास समान अधिकार और कर्तव्यों, पर्यवेक्षी विरोध प्रदर्शन करने की क्षमता के अपवाद के साथ। यह माना जाता है कि यह प्रावधान मध्यस्थता प्रक्रिया में पार्टियों की समानता के सिद्धांत को पूरी तरह से संतुष्ट करता है। उसी समय, यह किसी भी तरह से अभियोजक के कार्यालय के कर्मचारियों के समक्ष निर्धारित अच्छे लक्ष्यों और कार्यों की उपलब्धि में बाधाएं नहीं बना रहा है।

विधायक अभियोजक को मध्यस्थता प्रक्रिया के पूर्ण व्यक्तिगत विषय के रूप में मानते हैं यदि वह राज्य या समाज के हितों और अधिकारों के संरक्षण के लिए आवेदन करता है, तो वादी के समान ही उनका कर्तव्यों होता है, और समान अधिकार प्राप्त होता है अपवाद किसी समझौते (विश्व) पर हस्ताक्षर करने की संभावना है। दूसरे शब्दों में, वकील पार्टियों (प्रतिवादी और वादी) के रूप में एक ही प्रक्रियात्मक स्थिति में मध्यस्थता प्रक्रिया में भाग लेता है। हालांकि, भौतिक अधिकार हमेशा केवल उस व्यक्ति में होते हैं जिनके हितों की शुरुआत की गई थी। प्रक्रियात्मक अभियोगी केवल इस घटना में उपस्थित नहीं है कि सार्वजनिक अभियोजक के दावे तथाकथित गैर-व्यक्तित हितों के संरक्षण में लाया गया है

मध्यस्थता प्रक्रिया में अभियोजक की भागीदारी के दो प्रकार होते हैं, और दोनों को रूसी संघ के प्रशासनिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 52 द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

मामले की शुरुआत

काम का प्रमुख (अग्रणी) प्रकार निश्चित आधार पर एक मामले की शुरुआत है, जिसमें से एक विस्तृत सूची रूसी संघ के कृषि और औद्योगिक परिसर में संकेतित की जाती है, पहली कला के कुछ हिस्सों 52. इस मामले में, वह वादी की स्थिति को स्वीकार करता है, जिनके कार्यों का उद्देश्य सार्वजनिक कानूनी प्रकृति के हितों की सुरक्षा करना है। हालांकि, उनके पास समान प्रक्रियात्मक अधिकार हैं और समान कर्तव्यों का पालन करते हैं। इस मामले में अभियोजक ने उसके खिलाफ लाए गए दावे को माफ़ करने का फैसला किया है, वादी (यदि वह प्रक्रिया में भाग लेता है) गुणों के मामले पर विचार की मांग करने का अधिकार नहीं खोता है।

मध्यस्थता प्रक्रिया के दौरान मामले में शामिल होना

मध्यस्थता प्रक्रिया में अभियोजक की भागीदारी के बारे में चर्चा करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि दूसरा प्रकार अपेक्षाकृत हाल ही में प्रदर्शित हुआ। यह कला के भाग पांच में रूसी संघ के कृषि और औद्योगिक परिसर द्वारा नियंत्रित किया जाता है। 52. नियम के अनुसार, अभियोजक मामले को दर्ज कर सकता है, जिसे मध्यस्थता अदालत द्वारा किसी भी स्तर पर माना जाता है, ताकि उसकी वैधता सुनिश्चित हो सके। इस मामले में, उनके पास प्रक्रियात्मक कर्तव्यों और वादी के अधिकार होंगे, खास लोगों के अपवाद के साथ, जो कि रूसी संघ के कृषि और औद्योगिक परिसर (अनुच्छेद 49) में निर्दिष्ट हैं। यही है, कुछ प्रतिबंध अब भी मौजूद हैं इस स्थिति में, अभियोजक वास्तव में मामले में अभियोगी नहीं है। वह केवल मध्यस्थता प्रक्रिया में प्रवेश करती है जो पहले से किसी अन्य व्यक्ति द्वारा शुरू की गई है।

यहां एक समानता है कि अभियोजक कैसे नागरिक और मध्यस्थता कार्यवाही (अनुच्छेद 45, आरएफ के सीसीपी के भाग 3) में भाग लेता है, और वास्तव में, हम इस मामले पर एक निष्कर्ष देने के बारे में बात कर सकते हैं।

अभियोजक के दावों के प्रकार

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, अभियोजन पक्ष रूसी संघ के प्रशासनिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 52 के भाग के अनुसार मुकदमों को दर्ज करके मध्यस्थता कार्यवाही में भाग लेने के लिए अपनी शक्तियों का इस्तेमाल करते हैं। वे निम्नलिखित प्रकार के कार्यों को संभालने के हकदार हैं:

• नियामक और कानूनी निकायों, राज्य निकाय सहित चुनौतीपूर्ण कृत्यों के लिए आवेदन देश के अधिकारियों, स्थानीय स्वशासन, जो आर्थिक गतिविधियों के क्षेत्र में नागरिक हितों और नागरिकों के अधिकारों और उद्यमियों के क्षेत्र में अधिकारों की चिंता करते हैं।
• मध्यस्थता प्रक्रिया में अभियोजक के मामले में भागीदारी संभव है जब स्थानीय सरकार द्वारा किए गए लेनदेन की पहचान करने के दावों को दाखिल करना, राज्य। रूसी संघ के अधिकारियों या देश के विषयों, एकात्मक उद्यमों (नगरपालिका या राज्य), साथ ही साथ कानूनी संस्थाओं की एक अलग श्रेणी, जिनकी अधिकृत पूंजी की अपनी विशेषताओं, अवैध हैं
• लेन-देन की अस्वस्थता के परिणामों के आवेदन के बारे में दावा जो कि अमान्य घोषित किया गया है। अभियोजक द्वारा वकालत करने वाले व्यक्तियों का चक्र पिछले पैराग्राफ में सूचीबद्ध होने के समान है।

अभियोजक की मध्यस्थता प्रक्रिया में भागीदारी: एक मामले की शुरुआत करने की प्रक्रिया

दावे के अभियोजक के बयान को रूसी संघ के तेरहवें एपीसी के प्रमुख द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के पूर्ण अनुपालन में औपचारिक रूप से किया जाना चाहिए। यही है, दस्तावेज की एक प्रति और उसके लिए सभी अनुलग्नक प्रक्रिया में भाग लेने वाले सभी व्यक्तियों को भेजे जाने चाहिए। अपने आवेदन में, अभियोजक विशिष्ट परिस्थितियों और अवसरों के अलावा निर्दिष्ट करता है, इस मामले की शुरुआत के कारण, कानूनी आधार भी है, जो कि, यह प्रक्रियात्मक और मूल कानून के विशिष्ट नियमों को संदर्भित करता है कानूनी शिक्षा के अधिकारियों द्वारा तैयार किए गए दस्तावेज के अनुसार, इसमें असाधारण वैधता और प्रेरणा होना चाहिए। मध्यस्थता प्रक्रिया में अभियोजन पक्ष की भागीदारी के साथ, कोई भी अदालत लागत की आवश्यकता नहीं है। मध्यस्थता अदालत में आवेदन करते समय अन्य नियमों का अनुपालन करना जरूरी है, जिसमें न्यायालय के सिद्धांत या विवाद के पक्षों की रचना (विषय) को भी न भूलें।

सबूत और प्रक्रियात्मक अधिकार

यह अभियोजक के लिए है कि सबूत का भार टिकी हुई है, क्योंकि मध्यस्थता प्रक्रिया में प्रतिस्पर्धात्मक प्रकृति होती है। दावे के एक बयान के साथ अदालत में आवेदन करना, वह मामले पर स्पष्टीकरण देने वाला सबसे पहले है और उसके द्वारा दावा किए गए दावों का सार है। इसके अलावा, वह सभी सामग्रियों, भौतिक साक्ष्यों, स्थानों के अध्ययन में भाग लेता है, बिना किसी अपवाद के सभी प्रश्न पूछने का अधिकार है, जिसमें आमंत्रित विशेषज्ञों और जांचकर्ताओं सहित, प्रतिभागी शामिल हैं।

अभियोजक की मध्यस्थता प्रक्रिया में भागीदारी की विशेषताओं ऐसी है कि यदि वे कार्यवाही के दौरान स्थापित की जाती हैं, तो यह मामला अनुचित तरीके से स्थापित किया गया है, तो उसे इसे मना कर देने का अधिकार है। हालांकि, ऐसी कार्रवाइयों ने वादी के विचार को प्रभावित नहीं किया है उसे प्रक्रिया की निरंतरता और गुणों के मामले पर विचार की आवश्यकता हो सकती है।

संक्षेप में, हम कह सकते हैं कि अभियोजक एक साधारण अभियोगी नहीं है, क्योंकि वह भौतिक विवाद में भाग नहीं लेता है। इसलिए, वह एक काउंटर-दावा में पेश नहीं किया जा सकता है। जैसा कि ऊपर कहा गया है, दावे के उनके इनकार ने कार्यवाही की कार्यवाही समाप्त नहीं की है।

अन्य व्यक्तियों द्वारा शुरू किए गए मामले में भागीदारी के लिए प्रक्रिया

ऐसा कहा गया है कि एपीसी की धारा 52 अभियोजक को किसी भी प्रक्रियात्मक अवस्था में मध्यस्थता अदालत से पहले मामले में प्रवेश करने का अधिकार देता है। दूसरे शब्दों में, यह एक समय सीमा तक सीमित नहीं है हालांकि, अभियोजन पक्ष एक अन्य कारक को रोकता है - मामलों का दायरा। उनकी विस्तृत सूची आर्ट के भाग 1 में पाई जा सकती है। 52 एग्रो इंडस्ट्रियल कॉम्प्लेक्स न्यायालय में मुकदमा चलाने के मामले में, अभियोजक सहित कुछ व्यक्तियों में शामिल होने का सवाल न्यायाधीश द्वारा माना जाता है, और इस मामले में एपीसी परिणाम के बारे में बाद के बारे में सूचित करने के लिए उसे अपमान नहीं करता है। यह मुद्दा कई वकीलों विवादास्पद विचार एक केस शुरू करने के लिए पर्यवेक्षी अधिकारियों की अधिसूचना कभी-कभी फायदेमंद होती है

अभियोजक की मध्यस्थता प्रक्रिया में भागीदारी के कार्य किसी भी मामले में समान हैं, लेकिन प्रक्रियात्मक स्थिति अलग है। इस तथ्य के संबंध में कि इस मामले में वह अभियोगी के रूप में नहीं दिखाई देता है, वह सामान्य कर्तव्यों और अधिकारों के साथ निहित है। इस प्रकार, अभियोजक मामले की सभी सामग्रियों के साथ परिचित हो सकता है, कार्यवाही में भाग ले सकता है और विभिन्न मुद्दों का समाधान कर सकता है, सबूत इकट्ठा और प्रस्तुत करता है हालांकि, मुकदमा दायर करके सहभागिता के पिछले स्वरूप के विपरीत, वह अदालत को वादी के रूप में स्पष्टीकरण नहीं देता। और हालांकि अभियोजक की प्रविष्टि किसी भी स्तर पर संभव है, फिर भी उसका "कनेक्शन" बहुत ही अंततः व्यावहारिक रूप से बेमानी हो जाएगा

अपील फैसले

यह तर्कसंगत है कि अभियोजक और अन्य निकायों के मध्यस्थता प्रक्रिया में भागीदारी, न्यायिक कृत्यों की अपील की संभावना प्रदान करती है, जिसमें उन लोगों को शामिल किया गया है जो पहले से ही कानूनी बल में प्रवेश कर चुके हैं। आरोपण के उदाहरण में, इस मामले की समीक्षा केवल व्यक्तियों के एक निश्चित मंडली से शिकायत के आधार पर की जा सकती है। यह कानून द्वारा परिभाषित किया गया है ये वही व्यक्ति हैं जिनके पास मुकदमों दर्ज करने की शक्ति है।

अपील को प्रस्तुत की गई शिकायत की सामग्री पूरी तरह से रूसी संघ के कृषि और औद्योगिक परिसर (अनुच्छेद 165) की आवश्यकताओं को पूरा कर लेगी। अभियोजक जो इसे जमा करता है, सीधे मामले में उचित उदाहरण में विचार में भाग लेता है।

अभियोजक का विरोध

पर्यवेक्षण के क्रम में एक विरोध प्रदर्शन करके नागरिक और मध्यस्थता की कार्यवाही में अभियोजक की भागीदारी संभव है। संस्थान की अपनी विशेषताओं हैं देश के अटॉर्नी जनरल किसी भी निर्णय या निर्णय के संबंध में यह कदम उठा सकते हैं, सिवाय इसके कि यह रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्रेसिडियम द्वारा पारित किया गया था। डिप्टी भी समान शक्तियों के साथ संपन्न हैं। वे सर्वोच्च न्यायालय को छोड़कर रूस के सभी मध्यस्थता अदालतों के निर्णयों और आदेशों के खिलाफ विरोध कर सकते हैं।

देश के विषयों के अभियोजन पक्ष के पास ऐसे अधिकार नहीं हैं देश की सर्वोच्च न्यायालय की प्रेसीडियम मामलों के पर्यवेक्षण के प्रभारी हैं, इसलिए इस उदाहरण को असाधारण माना जा सकता है, और उपाय शायद ही कभी इस्तेमाल किए जाते हैं।

मध्यस्थता प्रक्रिया में अभियोजक की भागीदारी की समस्याएं

अभियोजक की कानूनी स्थिति की कार्यवाही में भाग लेने वाले व्यक्ति को रूसी संघ के एआईसी द्वारा निर्धारित किया जाता है। शायद उनकी भागीदारी का सबसे महत्वपूर्ण रूप कानूनी कार्यवाही की शुरुआत है, और विधायिका इसके लिए आधार की संपूर्ण सूची निर्धारित करता है। व्यवहार में, ऐसी विस्तृत सूची में काफी कठिनाइयों का कारण बनता है और, परिणामस्वरूप, अभियोजक के कार्यालय के काम की प्रभावशीलता को प्रभावित करता है। आइए हम संक्षेप में विरोधाभासों के मुख्य बिंदुओं पर ध्यान देते हैं।

सबसे पहले, अभियोजक की मध्यस्थता की कार्यवाही में भागीदारी मुख्य रूप से चुनौतीपूर्ण लेनदेन में होती है। ये क्रियाएं राज्य की रक्षा, देश के विषय, स्वयं-सरकारी (स्थानीय) या व्यावसायिक संगठनों की पूंजी का हिस्सा हैं, जिनमें से पूंजी का हिस्सा सूचीबद्ध व्यक्तियों का है। उसी समय, रूसी संघ के कृषि और औद्योगिक परिसर के अनुसार, कला 52, विवादित संपत्ति पर संपत्ति की मान्यता का दावा करने की प्रक्रिया में अभियोजक का कोई अधिकार नहीं है, वह केवल सीमा अवधि की सीमाओं के भीतर, लेनदेन को चुनौती दे सकता है। उन मामलों में वह शक्तिहीन है जब राज्य। संपत्ति कई लेन-देन का विषय है।

दूसरे, मुकदमेबाजी की कार्यवाही के विपरीत, जब अन्य सार्वजनिक संबंधों से उत्पन्न होने वाले मामलों पर विचार करते हैं, तो अभियोजक की गतिविधियों का उद्देश्य, गतिविधि के उद्यमशील क्षेत्र में नागरिकों, कंपनियों और अन्य व्यक्तियों के हितों और अधिकारों की रक्षा करना है। रूसी संघ के एपीसी के अनुच्छेद 1 9 2 में उन्हें किसी भी मानक और कानूनी कार्यकलापों की मान्यता के लिए दावा दायर करने की अनुमति दी जाती है, बशर्ते कि वे पूरे या कुछ हिस्से में कानून या अन्य एनपीए के साथ जुड़ाव न करें, बल। इसी समय, मध्यस्थता प्रक्रिया संबंधी कानून, सिविल के विपरीत, अभियोजक द्वारा व्यक्तियों के अनिश्चित चक्र के हितों की रक्षा करने की संभावना की अनुमति नहीं देता है।

व्यवहार में, यह निम्नलिखित में अनुवाद करता है कानून के नियमों के साथ आर्थिक क्षेत्र में एनएपी के बीच असमानता और अभियोजक की प्रतिक्रिया के दौरान उन्हें समाप्त करने में सक्षम नहीं होने के कारण, उन्होंने अदालत में एक मुकदमा दायर करने से पहले इस मामले में जिन व्यक्तियों के अधिकारों का उल्लंघन किया है उन्हें खोजना होगा। यह काम को काफी जटिल बनाता है और एक निश्चित समय की आवश्यकता होती है। यद्यपि यह आम ज्ञान है कि अनिवार्य संख्या में अनिवार्य संख्या में हर आदर्शवादी कार्य को बार-बार लागू किया जाता है, इसलिए गैरकानूनी एनपीए का प्रकाशन हमेशा प्राथमिकता से उनके हितों का उल्लंघन करता है। आँकड़ों के इस तरह के एक गैर आशावादी राज्य की पुष्टि की है व्यवहार में, अभियोजन पक्ष द्वारा एनपीए को अमान्य के रूप में पहचानने के द्वारा दायर किए गए आवेदनों की कम प्रभावशीलता है, ऐसे कार्यों के नतीजे तुच्छ हैं

आवेदन जमा करने के लिए तीन महीने की समय सीमा तय करने के कारण भी बहुत मुश्किलें पैदा होती है। उनकी उलटी गिनती उस क्षण से शुरू होती है जब नागरिक को पता चला कि उनके अधिकारों का कुछ हद तक उल्लंघन हुआ है। एक आवाज़ में प्रथाएं इस आवश्यकता के अबाधितता की बात करती हैं। अभियोजक का कार्यालय केवल ऐसी सुरक्षा प्रदान करने में असमर्थ है स्थिति से बाहर का एकमात्र संभव तरीका अदालत में आवेदन सबमिट करने के लिए विधायिका द्वारा निर्धारित समय सीमा को बढ़ा सकता है।

इसके अलावा, काम की दक्षता में सुधार करने के लिए, कई चिकित्सक अभियोजक अतिरिक्त अधिकार देने की पेशकश करते हैं। अर्थात्: मूल कानून की मान्यता के लिए दावों का दाखिल करने, इसकी पंजीकरण की अवैधता और संपत्ति के अवैध कब्जे का पुनः प्राप्त करना।

संक्षेप में, हम यह कह सकते हैं कि अभियोजक के मध्यस्थता प्रक्रिया में भाग लेने वाले, जिनके कार्यों और रूपों का कड़ाई से विनियमित किया गया है, एक जटिल जटिल सैद्धांतिक मुद्दा है। व्यवहार में कानून की असुविधाएं अक्सर कठिनाइयों, देरी और अभियोजन पक्ष के अधिकारियों के काम की प्रभावशीलता में कमी की ओर जाता है। तथ्य यह है कि इस संस्था को शासित कानूनी मानदंडों में कुछ विरोधाभासों को न केवल प्रैक्टिशनरों द्वारा, बल्कि सिद्धांतकारों द्वारा भी महसूस किया जाता है। हालांकि, निकट भविष्य में कोई महत्वपूर्ण बदलाव की उम्मीद नहीं है।