राष्ट्रीय सतत विकास रणनीति

रूस की सरकार की ओर से 2020 के लिए एक सतत विकास रणनीति विकसित की है जो कहा जाता है - "रणनीति 2020"। यह एक वर्ष के लिए एक हजार से भी अधिक विशेषज्ञों उस पर काम किया, और विशेषज्ञों की मदद और एच एस ई RANHiGS वे कार्यक्रम के साथ सामना के साथ 2011 में। यह सीआरए (अवधारणा के दीर्घकालिक विकास), पहला संस्करण आर्थिक विकास और अन्य एजेंसियों के मंत्रालय द्वारा 2007 में पूरा किया गया था के विकास का दूसरा संस्करण है, और विकास रूसी संघ के राष्ट्रपति की ओर से किया गया।

पहला विकल्प

संकल्पना (रणनीति) पहले संस्करण में सतत विकास के तरीकों की पहचान करने के लिए बनाया गया है और लंबे समय तक सुनिश्चित करने के लिए इसका मतलब है किया गया था, रूसी नागरिकों, राष्ट्रीय सुरक्षा, अर्थव्यवस्था के गतिशील विकास, विश्व समुदाय में रूस की स्थिति को मजबूत के सतत भलाई। विकास 2020 करने के लिए 2008 से परिप्रेक्ष्य घेर, और अपने अंतिम पाठ (सीआरए 2020), सरकार ने नवंबर 2008 में मंजूरी दे दी।

दूसरा विकल्प की उपस्थिति दो कारणों के लिए जरूरी हो गया था। एक सतत विकास रणनीति एक समय में अपनाया गया था जब अंतरराष्ट्रीय वित्तीय और आर्थिक संकट के महत्वपूर्ण प्रयास। अवधारणा विकसित किया गया था, वहीं यह सभी देशों के, केवल विकसित की है, जो करने के लिए रूस लागू नहीं किया था प्रभावित नहीं किया है। हालांकि, सतत विकास के लिए मंजूरी दे दी रणनीति 2008 की सर्दियों था, जब संकट हमारे देश में आया। वास्तविकताओं तेजी से बदल रहे हैं और नतीजा यह है कि यहां तक कि अपने सभी तत्वों की अवधारणा को अपनाने के समय में पुरानी हो चुकी थी।

संकट

संकट एक बहुत तेज करने के लिए नेतृत्व किया गया है, और सभी आर्थिक संकेतकों के गहरे गिरावट है, और इसलिए संदर्भ बिंदु की एक बड़ी संख्या है, यहां तक सीआरए 2020 के पहले चरण अव्यावहारिक बदल गया। राष्ट्रीय सतत विकास रणनीति शुरू में 2007 से 2012 तक की अवधि को कवर किया। यह इस अवधि के अंत तक योजना बनाई गई थी, ढाई साल से जीवन प्रत्याशा में वृद्धि हासिल करते हैं।

सकल घरेलू उत्पाद इकतालीस प्रतिशत करने के लिए अड़तीस प्रतिशत और उत्पादकता वृद्धि प्रति की वृद्धि होने चाहिए। सकल घरेलू उत्पाद उन्नीस प्रतिशत करने के लिए बिजली की खपत को कम करना चाहिए। वास्तविक आय चौवन प्रतिशत की वृद्धि करने के लिए योजना बनाई गई है। कई अन्य स्थलों उस अवसर कभी नहीं पहुंचे प्राप्त करने के लिए, कर रहे हैं।

दूसरा कारण

उसके पहले संस्करण में राष्ट्रीय सतत विकास रणनीति के विकास की प्रकृति के द्वारा यह स्पष्ट रूप से विभागीय जहां संकेतित सभी मात्रात्मक मानक विशेष रूप से प्रत्येक क्षेत्र में, 2020 तक प्राप्त किया जा करने की जरूरत है, जिसका विस्फोट था। हालांकि, समस्याओं कि रूसी समाज और अपनी अर्थव्यवस्था सामना किया, विस्तार से विश्लेषण कर रहे हैं नहीं थे। प्रत्येक लक्ष्य के एलान के तौर पर तैयार की प्राप्त करने के लिए एक तरीका।

उदाहरण के लिए: "। यह एक समाज जवाबदेही और निजी और सार्वजनिक आर्थिक संस्थानों में सार्वजनिक विश्वास पर आधारित सामाजिक ध्रुवीकरण में कमी होगी जीवन और सामाजिक गतिशीलता, जनसंख्या और प्रवासियों के एकीकरण के कमजोर वर्गों का समर्थन करने के सामाजिक नीतियों के सभी क्षेत्रों के लिए समान अवसर की वजह से गठित किया जाएगा।" बेशक, इस तरह के बयानों केवल जोर से अपने भीतर खालीपन की बज कर सकते हैं।

दूसरा विकल्प

अपने दूसरे संस्करण में रूस सतत विकास रणनीति प्रधानमंत्री के आदेश से 2011 में विकसित किया गया था। विशेषज्ञ समूहों इक्कीस, जो दोनों विश्वविद्यालयों के बीच आदान-प्रदान करने के लिए नेतृत्व की राशि में बनाया गया था - एच एस ई और उनके राष्ट्रपति व्लादिमीर मऊ और यारोस्लाव कुज़्मिन RANHiGS। यह कई सौ बहस, चर्चा और बैठकों में ले लिया। विदेश से एक सौ से अधिक विशेषज्ञों सक्रिय रूप से हमारे लंबे समय से पीड़ित मातृभूमि के भविष्य के जीवन के लिए योजना बनाने में भाग लेने के लिए - रूस के सतत विकास रणनीति रूस और न केवल विकसित की है।

रूस के अलावा, एक कार्यक्रम है जिसमें हम अपने सातवें वर्ष में अब रह रहे हैं बनाने के लिए, विशेष रूप से, काम किया: लेव याकबसन, ईसे गुरविच, सर्गेई Drobyshevskiy व्लादिमीर गिम्पेलसन सेनिया Yudaeva, इसाक Froumin, सिकंदर Auzan, मिखाइल blinkin और कई और अधिक। हम नियमित अंतराल पर मुलाकात की, और सामग्री वेब "2020 रणनीति" के लिए समर्पित पृष्ठों पर प्रकाशित किया। कई बैठकों खुला मोड में आयोजित की गई, समूह प्रेस का ध्यान का एक बहुत भुगतान किया। कज़ाकस्तान, बेलारूस और अन्य - गणराज्य के सतत विकास रणनीति लगभग सभी सीआईएस देशों में विकसित किया है।

अंतिम रिपोर्ट

विशेषज्ञों का दो चरणों में अपना काम विभाजित। 2011 की पहली छमाही अगस्त तक, विकास विकल्प और उपायों है कि इस विकास के साथ संगत कर रहे हैं अध्ययन किया है। उसके बाद, सरकार को छह सौ पृष्ठों में एक अंतरिम रिपोर्ट दी गई थी।

इसके अलावा, मंत्रालयों और एजेंसियों में हमने चर्चा की और दस्तावेज को अंतिम रूप देने के लिए अपनी दिशा निर्धारित किया है। एक रिपोर्ट के आठ सौ साठ-चार पेज एक मात्रा में दिसंबर 2011 तक तैयार किया गया था, और मार्च 2012 में, नए संस्करण में स्थायी सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीति प्रकाशित किया गया था (एक लंबे नाम के तहत)।

हम लोगों से पूछा

2012 के दौरान, हम "रणनीति 2020" में निहित प्रस्तावों के लिए समाज के विभिन्न क्षेत्रों में संबंधों को स्पष्ट करने में मामले के अध्ययन का आयोजन किया। ऐसा लगता है कि इस दस्तावेज़ समर्थकों से ज्यादा विरोधियों मिला था।

विशेष रूप से शिकायत, सामग्री समूह 3 (Xenia Yudaeva, तात्याना मालेवा) द्वारा प्रस्तुत करने के लिए दर्ज किए गए पेंशन प्रणाली के सुधार का विकास किया है, 5 (लिओनिड हॉचबर्ग) के एक समूह है, जो वृद्धि हुई नवाचार के लिए संक्रमण की भूमिका निभाई, समूह 6 (अलेक्जेंडर गालुष्को सेर्गेई Drobyshevskiy) - कर नीति पर , समूह 7 (व्लादिमीर गिम्पेलसन और अन्य) श्रम बाजार, प्रवास नीति और व्यावसायिक प्रशिक्षण पर।

कार्य समूह 8 (इसाक Froumin अनातोली Kasprzhak) नए स्कूल के संबंध में सभी बिना किसी अपवाद के लिए दोषी ठहराया। कोई भी निष्कर्ष का मानना था व्लाडिमीरा नज़रोवा असमानता और गरीबी उन्मूलन की कमी पर और पॉलीन Kozyrevoj। जर्मन ग्रेफ और ओलेग Viyugin विशेषज्ञों आपत्ति की। और इतने पर। रणनीति के सतत आर्थिक विकास के लोगों के थोड़ी सी भी उत्साह का कारण नहीं नहीं है।

इमारत

"रणनीति 2020" पच्चीस अध्यायों, जो छह वर्गों में बांटा जाता है में। वहाँ भी इस दस्तावेज़ आवेदन है, जो "राजकोषीय पैंतरेबाज़ी" (संघीय बजट के परिवर्तन), विकास के प्रत्येक दिशा में उपायों, जो भी विशेषज्ञों द्वारा समीक्षा की गयी की सूची का वर्णन करता है। दस्तावेज़ के वर्गों में शामिल हैं:

1. नए विकास मॉडल।

2. समष्टि अर्थशास्त्र। विकास के लिए बुनियादी शर्तों।

3. सामाजिक नीति। मानव पूंजी।

4. बुनियादी सुविधा। आरामदायक वातावरण, संतुलित विकास।

5. एक प्रभावी राज्य।

6. विकास के लिफाफा।

"रणनीति 2020" और उस में, और एक अन्य अवतार में, एक गाड़ी "बैल और स्पंदन डो" में दोहन करने के प्रयास करता है। बेशक, हम आर्थिक विकास और सामाजिक नीति के एक नए मॉडल की जरूरत है। अर्थव्यवस्था का पुनर्निर्माण किया जा करने के लिए बाध्य किया गया था: संकट के आगमन के साथ, घरेलू मांग के लिए बोझ शुरू किया, और "रणनीति" के पहले संस्करण में वे अपने क़द पर आधारित था। रूस निर्यात लगभग पूरी तरह से प्रवेश किया प्रतिबंधों के लिए धन्यवाद फिर से बनाया है, इसलिए, पूर्व कीमत पर ध्यान केंद्रित अर्थहीन है। हालांकि, "रणनीति 2020" भी काल्पनिक घोषणाओं से दूर चले गए नहीं है: देश में कोई कच्चे माल के निर्यात और क्षेत्रों में संसाधनों का पुनः आबंटन, जहां कम दक्षता पर आधारित करने के लिए की आवश्यकता के साथ, प्रतिशत कम से कम पांच एक वर्ष के लिए आर्थिक विकास की जरूरत है। यह हमारी सच्चाई से बहुत दूर है?

पैंतरेबाज़ी

एक ही पैंतरेबाज़ी, प्रतिस्पर्धा के पहले प्रयोग न कारकों की भागीदारी की अनुमति देने के लिए किया गया था जो - "रणनीति 2020" के मूल विचार। उदाहरण के लिए, इस तरह के। उच्च गुणवत्ता मानव और वैज्ञानिक क्षमता। यह कहाँ पाने के लिए? नीली कॉलर के अलावा व्यवसायों लंबे, पेशेवरों द्वारा समाप्त हो गया है, क्योंकि कोई भी कारखाने हैं, कोई संबंधित शिक्षा और सबसे अच्छा काम में रूसी विज्ञान - बहुत ठीक नहीं है - सैन्य-औद्योगिक परिसर और अंतरिक्ष उद्योग में, सबसे अच्छा दिमाग के थोक एक लंबे समय पहले विदेश में काम करने के लिए देश।

सामाजिक नीति एक तरीका है कि सबसे गरीब लोगों के हितों की रक्षा के विशेषज्ञों द्वारा बनाया गया है नहीं है, और परत है कि अभिनव विकास, यानी, एक ही पौराणिक "मध्यम वर्ग", खपत और श्रम के किसी भी मॉडल का चयन करने की क्षमता लागू करता है। विशेषज्ञों का मुद्रास्फीति में लगातार गिरावट अपने मॉडल में ग्रहण, नए बजट नियम है कि बजटीय लागत (तेल की कीमत के आधार पर) को नियंत्रित करने वाले हैं स्वीकार करने के लिए। वे विकास व्यय अप्रभावी और अनुचित माना जाता है, और वह है क्या यह एक बाधा स्थिरता और एक संतुलित बजट लगता है। पहले से ही पांच साल बाद यह स्पष्ट है कि सामाजिक नीति लोगों के दूसरे पक्ष में पूरी तरह से विशेषज्ञों है। बाहरी वातावरण कम आक्रामक व्यापार जलवायु, सुधार के बिना, प्रतिस्पर्धी माहौल, शायद संरक्षित, लेकिन सभी नहीं व्यापार के संबंध में नहीं बन गया है।

उत्तर-औद्योगिक देश

विशेषज्ञों का निकट भविष्य, उत्तर-औद्योगिक, सेवा आधारित उद्योगों, जो मानव पूंजी के विकास पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं कि है, यह अर्थव्यवस्था, जो सबसे महत्वपूर्ण चिकित्सा, शिक्षा, मीडिया और सूचना प्रौद्योगिकी, यहां तक कि डिजाइन होगा में हमारी अर्थव्यवस्था को देखा है। वहाँ निश्चित रूप से अगर यह सभी सामाजिक सिस्टम की लगातार underfunding से दूर बेकार नहीं था, साथ ही अत्यंत अकुशल प्रबंधन के कारण एक प्रतिस्पर्धात्मक लाभ होगा।

"रणनीति 2020" को बहाल करने और चिकित्सा, शिक्षा और संस्कृति के क्षेत्र में हमारे देश के इन तुलनात्मक फायदे को सुदृढ़, लेकिन जहां अब उन्हें खोजने के लिए चाहते हैं? उन मानव संसाधन है कि प्रतिस्पर्धी किया गया है, बूढ़े होते हैं और नए शिक्षण पहले से ही बहुत बुरा। युवा डॉक्टरों अब बस युवा शिक्षकों से जानने के लिए डरावना द्वारा इलाज व्यावहारिक रूप से कुछ भी नहीं है, संस्कृति के साथ है, भी, कुछ भी नहीं अच्छा अभी तक नहीं हुआ है।

अधिक पैंतरेबाज़ी

उत्तर-औद्योगिक अर्थव्यवस्था करके, और देश इस "राजकोषीय पैंतरेबाज़ी", बजट व्यय में प्राथमिकताओं को बदलने के लिए करना चाहिए कि है,। विशेषज्ञों का मानना है 2020 में सकल घरेलू उत्पाद में बड़ा के चार प्रतिशत की बुनियादी सुविधाओं के वित्तपोषण जाएगा, और बजट संतुलित करने के लिए,, सुरक्षा और रक्षा के क्षेत्रों में ही चार प्रतिशत की लागत को कम राज्य तंत्र पर खर्च में, साथ ही उद्यमों के लिए सब्सिडी को कम। इस रणनीति "पैंतरेबाज़ी" की चर्चा में रूस के आम नागरिकों बेहद नाराज थे, इस गैर जिम्मेदाराना योजना बुला, कुछ भी शब्द "तोड़फोड़" का इस्तेमाल किया।

साथ ही, हार्ड जिसके दौरान पार्टियों नुकसान के लिए क्षतिपूर्ति नहीं है, और अधिक विकसित परिदृश्य के रूप में जड़त्वीय परिदृश्य बनाने, इष्टतम सुधार, जब भाग लेने वाले समूहों के हितों के रूप में ज्यादा संभव के रूप में ध्यान में रखा जाता है - अगर सुधारों काफी सक्रिय नहीं हैं: किसी भी मामले में, विशेषज्ञों का प्रत्येक दिशा के लिए एक से अधिक परिदृश्य प्रदान की है। राजनेता सर्वोत्तम कोर्स चुनें।

विशेषज्ञों और अधिकारियों

जब अंतिम रिपोर्ट प्रकाशित किया गया था, इस काम के क्यूरेटर, राष्ट्रपति और सरकार की ओर से मुख्य प्रस्तावों की बिना शर्त समर्थन पर गिना तथ्य यह है कि विचारों की भिन्नता शुरू में उपस्थित थे के बावजूद। यह पेंशन सुधार की विशेष रूप से सच है।

नतीजतन, "रणनीति 2020" के प्रावधानों के कई पहले से ही राज्य निकायों की गतिविधियों के कार्यक्रम में शामिल है: यह राजधानी (लेखक मिखाइल blinkin), वित्त और आर्थिक विकास मंत्रालय एक वित्तीय नियम है, जो, सार्वजनिक ऋण और बजट खर्च के स्तर को नियंत्रित करता है, उदाहरण के लिए कार्यान्वित कर रहे हैं में पार्किंग की समस्या है। पेंशन सुधार भी प्रस्तावों "रणनीति 2020" है, जो एक सक्रिय और अत्यधिक भावुक चर्चा है पर गुजरता है। हम आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के सुधार के बारे में क्या कह सकते हैं ...

सार्वभौमिक

सतत मानव विकास की रणनीति, 1987 में सविस्तार और इंटरनेशनल कमीशन द्वारा अपनाई गई है, और आज गर्मागर्म दुनिया के नेताओं द्वारा विवादित है। इस मुद्दे के महत्व के बारे में एक बयान पहले संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा घोषणा की गई थी। इसी समय, कई देशों (और विशेष रूप से रूस) विकास है, जो जरूरतों की संतुष्टि सुनिश्चित करने के लिए राज्य के दायित्व के लिए और भविष्य की पीढ़ियों के लिए नागरिक समाज के प्रदान करता है के सिद्धांत को अपनाया है।

तथ्य यह है कि यह सामाजिक प्रणालियों के विविधता पर काबू पाने के लिए आवश्यक है में मानव जाति झूठ के सतत विकास की रणनीति की भौगोलिक पहलुओं। आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरण: आदेश भविष्य की पीढ़ियों के कल्याण के लिए नागरिकों की जिम्मेदारी के सिद्धांत लागू करने के लिए सभ्यता के भविष्य है, जहां तीन क्षेत्रों से जुड़ा के मॉडल किया गया है। पर्यावरण के सतत विकास की रणनीति, उदाहरण के लिए, इस ग्रह की पारिस्थितिकी प्रणाली की स्थिरता के लिए नेतृत्व मानव जाति के अस्तित्व के लिए खतरा खत्म करने के लिए आवश्यक है।